麻城探索工业项目“先建后验” 2个月审批缩短至2天
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湖北日报全媒记者 周三春 通讯员 李集
“项目很早就签约了，因为疫情等原因一直没有启动，心急如焚。没想到我们备齐资料申请，两天就通过审批，马上顺利开工了！”湖北富盈机械设备有限公司麻城项目负责人郭江陵直呼政府高效率。
富盈机械在麻城经济开发区投资1.2亿元，建设螺丝钉加工设备生产厂房。2020年10月底，在取得土地和规划部门审核意见后，该公司申请先建后验流程，如愿在今年元旦前开工。
包含富盈机械在内，自2019年7月以来，该市探索实行工业投资项目“先批后建”为“先建后验”。企业对原来需要前置审批的事项作出具有法律效力的书面承诺。基本材料经联合审批无异议后，企业即可依法依规自主开展项目设计和施工等，项目即可“先建”。
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“原来需要2个月才能完成的审批，现在2天内完成，提高办事效率，这为企业抢得时间和商机。”麻城市政务服务和大数据管理局副局长余洪涛介绍。
“项目现场没问题，可立马组织召开先建后验预审会。”该市住建部门审批科长胡平辉回忆，2020年10月26日上午，他和同事到富盈机械项目地块快速实地踏勘后，半路上就电话告诉余洪涛。
下午的预审会上，发改、自然资源和规划、生态环境、住建等相关职能部门审批科长集中问询有关情况后现场签署部门意见，向企业转交“先建后验”建设标准要求、注意事项告知书。企业签订兑现承诺书。第二天，《“先建后验”施工通知单》就发放到了企业手上。
“全市的先建后验项目全部集中在工业园区。”麻城市经济开发区企业服务部副部长彭光芬说：“园区前期对于土地已基本完成了矿产压覆、地质灾害、水土保持、文物保护等多种区域性统一评价，首先为企业免去了一批审批申报环节。”
不仅如此。据介绍，仅企业开工建设的审批和整体建设就需要23个单位的整体联动。当前麻城市已有26个单位设置了行政审批首席代表。一个单位一名首席代表、一枚行政审批专用章，在行政服务中心统一办公。
目前该市行政服务中心集中了43个单位的360多名工作人员，涉及政务服务事项1116项。这为及时便捷开展先建后验集中评审提供了条件，极大地方便了企业。
“虽然对相关流程不熟悉，但有政府人员指导办，有先建后验‘开绿灯’，我们一定信守承诺。严格按照之前的规划建设，争取早日竣工、申报验收和投产！” 在锡成食品项目建设现场，总经理丁诚信心满满。
手续简化不等于放松监管。余洪涛强调，审批办、住建等相关部门始终同步跟进审批监管服务，实时督导企业按时履行承诺，完善相关手续，竣工后接受验收。项目不达标不但不能生产，还要追究相关人员责任。
据了解，通过先建后验，海科镁业、友利新材料等18家企业的18个项目受益，涉及投资11.35亿元。
目前，该市正在探索重点工业项目中介服务政府买单，将进一步完善行政审批专员服务制，让更多专业的“店小二”助推工业项目顺利投资、快速落地。
