美丽鸣凤绘就发展新篇

全国文明村镇——鸣凤镇 三峡水乡景区带动群众发展休闲农业

美丽鸣凤绘就发展新篇

——远安县鸣凤镇高质量绿色发展纪实

　　田家少闲月，五月人倍忙。在远安县鸣凤镇北门村九子溪，每天都有大巴车满载着游客来“打卡”旅游，欢声笑语在溪谷回荡。大批游客的到来，使当地从事乡村旅游的群众变得尤为忙碌。九子溪乡村旅游业的红火是鸣凤镇经济社会发展的一个生动缩影。近两年来，鸣凤镇以党建为引领，统筹推进各项工作高质量绿色发展全面发展，使美丽鸣凤绘就发展新篇。

　　强化党建引领，履行使命担当

　　“小区道路刷黑了，汽车停靠有序了，乱搭乱建的建筑物消失了，小区弥漫花香味了……”谈及变化，鸣凤镇嫘祖社区化工化肥小区的居民们喜形于色。过去，化工化肥小区可不是这个样子，道路坑坑洼洼，到处是乱搭乱建的建筑物和乱堆乱放的杂物，晚上没有路灯黑灯瞎火，出门稍不留神就被杂物绊倒，小区的居民对此十分闹心。

　　化工化肥小区是由原化工、化肥两个小区合并而来，始建于上世纪80年代中期，是一个典型的老旧“三无”小区。由于年代久远，小区基础设施落后、老化，加上没有物业管理，小区环境“脏乱差”。

　　对此，鸣凤镇党委加强党史学习教育，从党史学习教育中汲取智慧力量，用于基层治理。全镇紧盯社区治理难点堵点，建立“鸣凤镇党委、社区党委、片区党支部、小区(楼栋、街巷)党小组、党员中心户”五级党组织体系，搭建社区“大党委”“六联建”功能平台，推动党建联推、资源联享、难题联解、公益联办、环境联治、文明联创，采取走访调研、发放征求意见表、召开居民代表会等方式，对社区发展难题和居民反映集中的热点难点进行研判排序，精准建立“双向服务清单”。

　　基层治理的机制建立健全后，化工化肥小区楼栋长一对一入户开展“敲门问需”服务，让居民群众自主“点单”，将收集到的服务需求整理提交居委会形成议事清单。议事清单形成后，居委会依托社区大党委，召集驻社区单位、居民代表集中议事，将议题派出去，逐一明确每个议题的责任单位和解决办法，驻社区单位接到任务单后解决落实。

　　鸣凤镇对化工化肥小区的整治从“脏乱差”入手，县城管局负责违建拆除，县民政局负责推进“幸福食堂”及“小区托老中心”建设，县公安局负责协助鸣凤镇在小区安装监控设备，县交通运输局负责对小区开展环境整治、修复损坏设备设施、协助小区建设党建文化阵地，小区治理的相关难题得到迎刃而解。化工化肥小区的变化，使小区237户居民感受到了“幸福来敲门”的喜悦。

　　鸣凤镇党建引领基层治理创新，在城乡村居形成了居民“点单”、村居“派单”、相关单位“接单”的基层社会治理新气象，群众的合理合法诉求有了解决路径。去年来，鸣凤镇推动“大党委”成员单位认领各类承诺事项165个，依托智慧党建云平台为下沉党员量身定制党建联动、政策宣传、工作指导、技能培训、志愿服务等5类25项服务岗位，在职党员干部下沉社区开展各类服务活动229批次，并打造出“螺丝钉”、“红领之家”、“同馨园”等党员志愿服务品牌。

　　同时，鸣凤镇党委聚焦主责主业抓党建，全面落实党建“第一责任”，开展“书记分村调研”活动，一对一督导14个村(社区)书记制定党建“口袋书”，完成年度承诺事项91项。抓实“一岗双责”，压实班子成员联系村(社区)党建工作责任，班子成员一线解决群众关注的实事20余件。夯实基层基础，严格落实“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员等制度，组织48个支部开展基层党建业务互查2次，约谈村(社区)书记2名，党务工作者3名。

　　优化发展环境，增进民生福祉

　　每天，到桃花岛生态湿地公园散步、锻炼和观景，成为远安鸣凤城区居民的生活习惯。与鸣凤城区隔河相望的桃花岛生态湿地公园，集观光休闲、健康运动、休闲农业展示于一体，将田园景观引入城市空间，成为远安居民和外来游客的“会客厅”。随着快舟大道、四馆一中心、医疗中心、桃花岛生态湿地公园等一大批项目由规划蓝图变成现实图景，鸣凤镇在实现高质量绿色发展全面发展的同时，也增进了群众的民生福祉。

　　去年来，鸣凤镇统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。全镇持续优化营商环境，会同县科技经信局、县工业园等行业主管部门为30余家限上商贸企业、21家工业企业、500余家个体工商户办理复工复产手续，点对点协调解决企业融资、用工、物流运输等方面的问题20余件，帮助招聘录用员工241人。对属于镇、村(居)的出租资产按相关政策，减免部分租金。

　　持续推进安全生产专项整治三年行动，查出隐患651条，下达现场检查记录85份，责令整改文书29份，联合县林业局下达检查文书6份。开展地质灾害、消防等应急演练19次，发放安全生产宣传资料2.38万余份。通过疏堵结合，不断优化营商环境。

　　在疫情防控方面，鸣凤镇深入开展村(居)防控，以网格为单位，通过上门实地排查、电话询问等相结合的方式开展返乡人员全覆盖摸排登记，确保排查不漏一人。在全镇商住小区、“三无”小区设置疫情监测点201处，确保封闭管理。积极发动社区志愿服务者、村组干部、在职党员共1066名志愿者参与返乡人员摸排、宣传、小区值守和道路封闭工作。组织20余名退役军人成立退役军人巡逻督察队，24小时轮流执勤巡逻劝阻、劝返闲散人员。全年共排查登记外地返远人员15348人，其中中高风险返乡人员2875人，村(居)对隔离人员落实包保责任人及包保措施。组织14个村(居)疫情防控工作人员、52名消杀队员开展疫情防控“大培训、大练兵”活动。

　　民生保障力度不断增强，严格救助程序和标准，共发放城乡低保、特困供养、临时救助、大病救助等各类民生保障资金1081人771万元；发放高龄津贴、残疾人两项补贴1556人126.97万元。

　　健全平安创建机制，推动扫黑除恶常态化，发放扫黑除恶宣传折页3万份。发挥平安建设宣传员作用，融合“防范非法集资”“交通安全百日攻坚”等专项行动为群众开展相关宣传13.3万人次。

　　促进农旅融合，推进乡村振兴

　　连日来，北门村九子溪小区停车场停满了汽车，数百名游客来到九子溪乡村旅游景区体验采摘农业，游客的到来使九子溪小区内的“桥娃子”农家饭庄生意十分火爆。北门村党支部书记胡荣介绍，九子溪小区为乡村居民新区，是近两年承接梯次转移人口，按照共建共享原则，因地制宜打造的美丽家园。

　　近两年来，鸣凤镇以双泉、九子溪小区340户农户为示范，投资5000余万元高标准建设配套水电路气网等现代基础设施，打造看得见山水、记得住乡愁的生态宜居村庄，引领全县特色农房建设。这些房屋，采取政府统一规划、村民自主还建的方式兴建，建筑风格传承远安文脉，融入现代功能，形成了“双顶双坡四出檐，脊翘梁挑本土色”的远安农房特色。

　　在产业发展方面，鸣凤镇引导村民利用屋后坡、房前田，发展“家庭农场”“采摘园”等休闲农业，并引入市场主体参与开发，形成“农户+合作社+企业”的发展模式。

　　目前，北门村投资280余万元建设的雷竹加工储存厂房和农产品集散中心已投入使用，雷竹种植面积达800亩，打造出“湿地雷竹”品牌。果蔬种植面积达500亩，“雷竹+果蔬”特色农业初具规模。投资500余万元建设的九子溪特色民宿游客中心项目竣工验收并移交市场主体运营，通过惠游湖北活动累计为辖区景点输送游客6.5万人次。举办多场次农旅融合产业培训，绘制旅游特色村全域导览图，提标改造三峡水乡等景区，“大锅炖”等旅游品牌名气持续提升，助推农旅产业融合发展，推进乡村振兴步伐。全村10个示范户引导带动60余户村民从事起民宿、农家乐、农事体验园等产业，村集体经济年收入超过50万元。

　　鸣凤镇在大力发展农旅融合产业的过程中，注重保护绿水青山，留住金山银山。全镇组建11个清洁能源替代工作专班，对镇域226个商住、“三无”小区进行网格划分，落实责任单位、责任人，使这些群众全部用上清洁能源。全面落实河库长制，强力开展“清四乱”专项行动，共计拆除河滩地障碍物7处1193平方米，镇域生态环境质量大幅提升。

　　作为远安县创建全国文明城市的主阵地，鸣凤镇在“细小微实”方面下足功夫，全力扮靓“村容户貌”。去年来，全镇拆除新增及存量违法建筑2708平方米，全域推进人居环境整治行动，清除生活垃圾及废弃物959.5吨、小广告106幅、建筑垃圾2875.5平方米。全面开展“清白”行动，实行垃圾分类，清除全镇敞口垃圾池61座，垃圾集并房52个，安放农村垃圾分类分散式回收桶450个，对垃圾收集点进行消杀293次。高质量完成全年78户厕所革命任务，创新实施九子溪人工湿地、栖凤堰塘整治等农村生活污水治理工程，呵护鸣凤绿水青山。完成城区4个老旧小区1.9万平方米的改造任务，改造后的小区面貌焕然一新。全镇生态底色进一步擦亮。

　　人间正道是沧桑。鸣凤镇党委、政府将带领全镇干群不忘初心、牢记使命，紧紧围绕远安县“新兴工业强县、乡村振兴筑基、全域旅游富民”战略，以更优异的成绩，奋力书写鸣凤高质量绿色发展全面发展新篇章。

　　三峡日报全媒记者 龚昌俊 通讯员 安晓雷 王昕

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