沙洋县探索“五共”模式破解监地治理难题
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中新网湖北新闻5月25日电 (何长青 闵旭)党史学习教育开展以来，沙洋县深入开展大走访活动，针对沙洋监狱管理局的12000余名居民移交沙洋县管理和服务后，社会治理存在短板的问题，以深化新时代党建引领基层社会治理为抓手，将监地协作共治作为治理改革项目之一，积极探索要事共商、责任共担、信息共享、矛盾共调、治理共推“五共”模式，构建起共建共治共享的新格局。
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坚持要事共商，着力破解监地沟通不畅问题。在沙洋中心城区监狱管辖范围内新成立7个新社区，将原监狱管理局所属4686户12000名居民全部移交滨江新区管理，由新区党工委具体负责与沙洋监狱管理局沟通协商，处理有关事宜。每个新社区配备5名社区工作者，采取“3+2”模式建立共治力量，即滨江新区产生3人、监狱方产生2人，确保人员信息和相关工作有效衔接。目前，7个监狱社区共配备社区工作者37人。
坚持责任共担，着力破解监地安防漏洞问题。组织辖区内单位党组织和在职党员到社区“双报到”，推进“大党委、大综治”工作。截至目前，监狱方210余名党员移交各新社区，350余名在职党员到社区报到，在疫情防控、平安稳定、环境整治、宣传引导等方面发挥了先锋模范和骨干带头作用。在新社区全面推行网格化管理，根据辖区居民点人口分布情况，共划分108个网格。整合监狱方原有力量，为每个网格配备1名网格员，做到矛盾纠纷一日一排查、风险隐患一日一上报、治安防控一周一会商。广泛开展反电信诈骗、国家安全教育等平安建设宣传，协力打造平安和谐新社区。
坚持信息共享，着力破解监地衔接不紧问题。各社区党组织积极向辖区居民宣传落实各项惠民政策，主动为居民办理老年公交卡，组织开展免费就业技能培训，提供养老、托幼等多项亲情化服务，用真情真意赢得原监狱辖区群众对社区工作的支持。加大对新社区困难群众帮扶力度，新区党工委联合县政协、县委政法委、县民政局等部门，对社区特殊困难群众开展走访慰问360余人次。
坚持矛盾共调，着力破解监地纠纷化解难题。监狱方和社区各选派人员组建了7支治安联防队伍，对辖区实行全天候治安巡逻，有效遏制了各类违法行为发生，维护了当地社会治安秩序。各社区组织监狱退休老干部和下沉党员成立了“平安红马甲”矛盾调解志愿服务队，先后上门调解邻里纠纷、基础设施老化、物业管理不到位引起的等各类矛盾13起。各社区党组织向居民下发微心愿卡，收集各类需求信息50余条，组织下沉党员“一对一”领办平安微心愿，及时解决完善公共服务设施、院内美化绿化、治安稳定等问题20余个。
坚持治理共推，着力破解监地组织协调难题。每月社区支部书记列席参加一次监狱方会议，向监狱方汇报社区工作情况和存在的问题，共同提出解决办法；社区党组织邀请监狱方领导参加一次社区工作例会，指导社区工作，提出意见建议，建立起良好的沟通渠道。结合正在开展的党史学习教育，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。在广泛调研摸底的基础上，社区党支部建立民生实事台账，由社区党员干部和监狱方下沉党员每月主动领办。今年以来，已为辖区群众办理实事32件。
