保康县寺坪派出所探索农村警务法治化

　　中新网湖北新闻12月27日电 (熊榛 欧阳智慧 黄金晶)保康县寺坪镇坐落在荆山山脉腹地，与谷城、房县毗邻，境内山高坡陡、沟壑纵横，南河、粉清河从崇山峻岭中蜿蜒而下。

　　成立于1982年的全国首批一级公安派出所——保康县公安局寺坪派出所，是这幅“梦里老家、水墨田园”画卷的平安守护者。

　　近年来，寺坪派出所传承发扬“枫桥经验”中蕴含的法治精神，创新推行“一线四键”警务模式，以执法规范化建设为主线，直击法治信仰“根植键”、规范执法“快进键”、依法治理“升级键”、法治惠民“暖心键”。

　　通过奋力打造新时代“枫桥经验”法治化的实践示范地，寺坪派出所激活“法治细胞”、赋能乡村振兴，在新征程上续写公平正义的时代华章。

　　旗帜引领，叩响法治信仰的“根植键”

　　为打造“法治寺坪、德法同行”法治乡村建设新名片，近年来，寺坪派出所持续开展法治宣传进乡村、进学校活动，助推村民养成“遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治观念和行动自觉。

　　如今，在寺坪镇，每月一次的警民屋场恳谈会已开到每一个村组，成为政策法规的宣传会、以案释法的教育会、解决群众“急难愁盼”的现场会。

　　在培育百姓法治信仰的同时，寺坪派出所还着力提升民警法治素养。该所所长刘定军说：“民警处在执法第一线，必须循法而行，在干中学、学中练，守护公平正义。”

　　寺坪派出所坚持开展“四微”练兵模式：制定调查取证、评查审核等执法活动“微教材”，设立民警登台交流的“微讲台”，开展庭审旁听、办案评析、瑕疵案卷评析的“微复盘”，组织模拟接处警、设卡盘查演练等“微赛场”。

　　通过营造比学赶超浓厚氛围，民警法治素养、执法水平得到不断提升。这也成为该所十几年来抱牢“执法示范所”金招牌的秘籍。

　　奋楫争先，按下规范执法的“快进键”

　　“没想到三天就破了案，办案流程还一目了然！”一周前，寺坪镇村民小沈登录查询系统，输入案件编号和验证码，发现自己所报的案件已告破。

　　在寺坪派出所，警情回访率、受立案回告率、案件公示公开率均达100%，群众可随时获知自己想知道的案件信息。

　　通过不断探索执法监督管理新模式，寺坪派出所严守规范执法“生命线”，奋力打造基层所队法治示范引领地。

　　走进该所办案区，从嫌疑人信息采集、物品保管、审查讯问、离区实现全流程人脸识别比对，对办案执法实行全方位、全流程监管；依靠智能一体化审讯系统，民警可实现智能辅助讯问，极大提高办案效能；已投入使用的尿液毒品检测智能终端，可自动生成检测报告和提取笔录，简单便捷……

　　智能化的办案场所，实现“行为标准化、管理系统化、流程信息化、全程可视化”。今年7月13日，在全市公安机关执法规范化建设推进会上，与会人员实地观摩学习“寺坪样板间”，带动全市执法规范化建设水平整体提升。

　　该所在警情处置、案件办理以及案卷、涉案财物、执法音视频和涉案人员管理方面实现“六个闭环”。这意味着，案件从受立案到办结，全程在平台流转；案件材料通过案管系统扫描成电子文书，防止丢失、篡改；涉案财物入系统、入库，做到实物、卷宗、系统、台账一致……

　　曾经的“人盯眼看”，变成了如今的“可回溯监管”。民警“在阳光下”工作、“在镜头下”执法，让群众在每一起案件中感受到公平正义。

　　多元共治，开启依法治理的“升级键”

　　没有法治基础的平安是易碎品。近年来，寺坪派出所通过建立“一建两融三防＋”机制，不断为“法治寺坪”夯实垒土、筑牢基石。

　　“一建”：建一支群防群治队伍，延伸感知风险第一触角。该所广泛构建以326名镇直单位工作人员、社区干部、治安积极分子为骨干的“楚源平安联盟”志愿者队伍，形成“天网＋地网＋人网”立体管控。

　　在这套管控系统中，辖区1100余个视频探头形成“天网”，对交通主干道、重点部位全覆盖；“天子湖义巡队”与26支村组巡逻队形成“地网”，协助民警开展巡逻；27个“警治联防微信群”构成覆盖每个村民家庭的“人网”，群防群治有了“千里眼”。

　　“两融”，即“警格＋网格”融合。该所主动融入党建引领基层社会治理，所长进入乡镇班子，社区民警兼任村(社区)党支部副书记，“一居一警”“一村一辅”进入全镇164个网格，社区民警兼任网格指导员，推动警格与网格深度融合、同频共振。

　　“三防＋”，即防电诈、防事故、防命案。该所组织“反诈黄金甲”志愿者持续开展防电诈、防事故等宣传，引导村民安装“国家反诈中心”APP；适时开展“清村扫楼”行动，创建“无诈村”24个。

　　通过多维度的治理模式，寺坪派出所辖区连续4年无民转刑案件，无安全责任事故。

　　优质服务，敲击法治惠民的“暖心键”

　　法治工作不仅要以平安聚人心，也要以服务得人心，以和谐暖人心。在寺坪镇，民警严厉打击有“力度”、柔性执法有“尺度”、亲情服务有“温度”。他们通过优质服务，不断敲击法治惠民的“暖心键”。

　　瞄准治安防控的“洼地、盲点”。寺坪派出所始终保持路上有人查、街面有人巡、卡点有人堵、场所有人清、违法有人处的严打高压态势，最大限度挤压违法犯罪空间。一年来，该所为群众挽回经济损失47万余元，为电信诈骗受害人成功止损26万余元，化解土地流转、涉企纠纷等34起。

　　坚持法、理、情相统一。寺坪派出所在集镇交通秩序整治中，因地制宜规划机动车停车位136个，对违法停车、不系安全带等轻微违法行为“首违不罚”，通过柔性执法为法治文明注入新力量。

　　实行“网上办、自助办、延时办、上门办”，新生儿落户、医保及社保“一事联办”。今年以来，寺坪派出所会同交管等部门提供驾考、上门办证400余本、下乡送身份证268张、补录户口28人。

　　通过启动“亲情守护之眼”计划，该所对全镇空巢老人、留守青少年开展巡视探访，先后走访帮扶132人次；借助“天翼看家”APP，对429个空巢、留守家庭开展视频巡查守护。

　　近年来，寺坪派出所执法质量一直位居全局前列，辖区连续7年无命案，无群体事件，“一感一度一率一评价”民意测评持续保持全县第一。

　　2010年，该所被公安部授予“全国公安机关执法示范单位”。2020年，保康县公安局获评“全国公安机关执法示范单位”。

专题回顾