八桂大地见证“田西速度”

　　全长191.26公里，总投资268.34亿元。

　　12月16日，随着广西田林至西林高速公路渭努驮娘江大桥顺利合龙，标志着这条由中国能建葛洲坝集团投资建设的田西高速公路又拿下一项关键节点目标。

　　田西高速是广西百色市迄今单体投资最大的交通建设项目，也是实现广西“县县通高速”的收官项目。建成之后将大大缩短滇桂两省的直线交通距离，成为广西壮族自治区又一条重要出区高速通道。

　　2020年3月正式开工以来，1.3万余名建设者日夜奋战，目前田西高速一期土建工程全面收尾，路基土石方填筑、桥梁桩基全部完成，隧道施工完成98%，按照目前的工作进度有望提前一年建成通车。

　　“田西速度”是何以实现的？在田西高速项目正式转入二期路面摊铺阶段之际，记者走进中国能建葛洲坝田西高速公司，专访公司书记、董事长、总经理苟永平和公司副书记、副总经理张维福，探寻这一问题的答案。

　　“建设高速就是高速建设”

　　早在2019年底，苟永平就来到了筹备中的田西高速项目，此前他已在葛洲坝市政公司工作了21个年头，有着丰富的项目管理经验。

　　在田西高速，苟永平提出了“建设高速就是高速建设”的理念。去年3月田西高速正式开工后，项目公司带领参建各方攻坚克难，高效推进报批报建、设计供图、征地拆迁、融资落地、工程建设等工作。

　　“特别是在征地拆迁方面，我们仅用2个月时间就完成95%的永久土地和85%的临时用地征收，2020年底实现红线内建筑物拆迁清零目标”，苟永平说，这种速度在广西交通建设史上可以说是“史无前例”。

　　从2020年5月开始，田西高速项目施工就已全面铺开。

　　苟永平清楚地记得，4月份时工地才有三、四千人，到了6月份人员增加到七八千，当年三季度末人员到了1万，到年底就到了1.3万，参建人员的规模增长十分迅速。

　　施工建设快也是“田西速度”的一个重要体现。

　　除参建人数迅速增加外，各类施工设备增加到4000多台(套)，每月投资额也基本是以20%左右的速度在增长。

　　苟永平说，与部分高速建设有所不同，田西高速分成6个施工分部、24个工区，全线同步开工，齐头并进，稳步推进。经过一年多的建设，截至目前：

　　——全线22条双幅隧道已贯通21条，到明年2月份最后1条隧道也将贯通；

　　——桥梁下构工程在12月底全部结束，上部结构将在明年3月完成；

　　——投资额基本完成三分之二。连续两年超计划完成20%，单月最高完成投资达12亿元。

　　“我们现在计划是在2022年底通车，如果从2020年3月下发开工令算起，真正的建设时间可能只要2年8个月”苟永平说，在同等规模的高速公路建设中，尤其在山区建设高速公路，这样的速度是很少有的。

　　“全面统筹、价值创造、监督管理、服务保障”

　　在苟永平看来，田西高速作为PPP项目，能有现在的局面，也是通过不断总结吸取以往PPP项目经验教训得来的。

　　他说，“田西速度”的实现，离不开一系列项目管理新理念的运用。具体而言，就是16个字“全面统筹、价值创造、监督管理、服务保障”。

　　从全面统筹来看，项目公司要充分发挥在项目建设中的核心引领作用，高度重视项目准备期工作，快速推进报批报建、设计供图等工作，为项目顺利推进打下良好基础。

　　“简单的说，就是项目公司对牵头的事项要履职到位，该负的责一定要负”，苟永平说。

　　从价值创造来看，项目公司对关键的事要抓好、抓到位，这突出表现在征地拆迁和资金筹措上。

　　苟永平表示，在征地拆迁方面，项目公司一方面与市县两级政府积极沟通，充分发挥县委书记亲自抓、亲自管的“一把手工程”效力；另一方面充分发挥各参建单位与各乡镇的沟通协调作用，带头主动帮扶、坚持走群众路线，争取群众的大力支持。通过各方协同发力，仅用2个月就基本完成征地工作。

　　资金筹措方面，田西高速项目努力攻克难关，通过坚持不懈地多层次、多方位沟通，实现政府从年初的零资金安排到全年建设资金的落实，2020年政府出资6.9亿元，2021年政府方又一次性安排9.5亿元，保障了项目高效建设的资金来源，此外，项目公司多次与银团磋商降低融资贷款利率，加之提前通车缩短建设期，节约了建设期贷款利息；同时强化设计管理，多次组织优化线路选择、桥隧比，组织开展投资分析论证，确保了项目投资可控在控。

　　从监督管理来看，苟永平提出，项目公司对安全质量工作不仅要管，还要管到位、监督到位，严字当头，任何时候都不能放松，绝不能简单推给总承包方。

　　从服务保障来看，苟永平认为，要提倡“主动上门服务”的意识，建立以服务项目建设为宗旨，纵贯建设单位、政府、设计、监理、总承包及各施工分部的“五位一体”管理体系。要建立常态化沟通机制，统一各方思想，建立共同目标，充分激发设计主动服务意识、发挥监理独立第三方监管作用。

　　“党建要融入到中心工作中”

　　“党建一定要融入到中心工作中去”，在葛洲坝田西高速项目公司副书记、副总经理张维福看来，这也是创造“田西速度”的法宝之一。

　　他说，田西高速全面开工以来，积极践行“强党建就是强发展”的理念，始终将党建工作作为行动指南，围绕项目建设目标任务，将党建工作与征地拆迁、生产经营、企地联建及扶贫帮困等中心工作深度融合，向党建工作要效益，向中心工作要潜力，党建工作与中心工作双驱双促，取得良好效果。

　　在生产经营中，田西高速公司成立党员突击队和青年突击队，克服线性工程施工难度大的困难，党员干部和青年团员冲锋在前，担当作为，督导各参建单位抢抓黄金施工期，加大人员设备投入力度，采用新技术、新方案、新工艺助力施工生产提质增效，目前项目保持稳产高产的良好态势。

　　张维福告诉记者，田西高速党支部还积极与当地政府沟通协调，主动联合当地人社局及各参建单位，搭建帮扶就业平台，为贫困户提供就业机会，目前累计聘用当地3000余人参与项目建设。同时大力推动消费扶贫，将当地农产品定向引入项目食堂，每年扶贫消费超1000万元。

　　目前，在田西高速二期路面摊铺阶段的施工大决战中，党员干部还将冲锋在前，发挥更大的作用，确保2022年底提前一年通车，早日实现老区人民的夙愿，打通老区人民的这条致富路、民心路、发展路、幸福路。（黄瑛 冯凯）

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