湖北黄冈团风：以“五个坚持”推进乡村振兴
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中新网湖北新闻3月4日电 (赵林武 肖超)“示范区建设启动后，不仅村容村貌焕然一新，也带动了党员群众干事创业的热情。”3月4日，湖北省团风县牛车河村支部书记倪解兵说起村里发展变化，喜悦之情溢于言表。
位于团风县贾庙乡的牛车河村，紧挨省级水利风景区牛车河水库，随着总投资1.08亿元的牛车河乡村振兴示范区建设项目的顺利推进，村里也发生了巨大的变化。倪解兵介绍，村里陆续完成了便民道路、塘堰整治、景观绿化、污水及垃圾治理等人居环境整治建设，带动群众通过流转土地、参与务工、加入市场主体、自主创业等方式参加项目建设，村民收入增加，获得感增强。
自2021年7月以来，团风县按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总体要求，以“五个坚持”推进牛车河乡村振兴示范区建设，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
坚持规划先行，推动整体发展。该县组织中惠旅、中建三局等专业规划机构深入调研，找准本地特色资源，制定以牛车河水库为核心、推动环牛车河库区周边的总路咀镇、贾庙乡、杜皮乡等3乡镇7个村连片规划建设的发展思路，推动北部地区整体振兴发展。聚焦农业产业化、旅游资源开发、基础设施建设、生态环境改善、社会公共服务等领域，示范区规划实施三大类子项目21个。
坚持联动推进，强化责任落实。按照中央对示范区建设要求，省、市、县、乡镇、村级五级联动推进。成立全县示范区项目建设领导小组和指挥部。各项目职能部门、乡镇、村也相应成立领导机构，落实工作责任，推动项目建设顺利开展。
坚持统筹整合，多元投入建设。为放大资金效应，该县坚持专款专用，中央专项彩票5000万元公益金，全部用于示范区特色产业类、人居环境整治类项目建设。同时，发挥中彩项目资金“撬杠”作用，县级统筹配套资金7300万元，行业部门整合投入资金2000万元。广泛吸引能人回乡创业、市场主体投资发展，形成政府“搭台”、社会“唱戏” 的多元化投入和发展格局。目前已引进市场主体项目20余个，投资额达3.35亿元。
坚持利益联结，建立管护机制。该县通过文件形式明确资产产权归属。经营性资产收益主要用于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不能用于偿还债务。村级制定收益资金分配方案，召开村民代表大会讨论通过并公示。特色产业推行“442”利益分配办法，村级经济合作社享受20%股权，村委会享有40%股权，以土地入股的农户享有40%股权。通过利益联结模式建立健全管护机制，带动村集体和农户持续增收。
坚持党建引领，做实乡村治理。在示范区建设推进过程中，该县发挥党建引领作用，进一步健全村级党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系。深度挖掘示范区红色资源，投入资金整修、恢复红色遗址，将红色资源纳入旅游线路中。
与此同时，通过示范区建设，推动由景点旅游向全域旅游转变、自主产业发展向基地产业发展的产业发展思路和农文旅一体化发展模式转变，不断改善示范区内生产生活条件，助推团风推进实施全县经济社会发展的“一城引领，两化驱动，六片示范”战略。(完)
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