来凤开启政务服务“跨省通办”新模式
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中新网湖北新闻3月10日电 (彭琳莉 牟凡)3月9日上午，湖南省龙山县自然资源局总工程师彭晓群、龙山县不动产登记中心主任程远军一行到湖北来凤县就不动产登记领域优化营商环境、房地农林统一登记发证、跨省通办事项等展开对接交流。
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通过交流研讨，双方表示，今后将进一步加强两县的交流合作，以市场主体的“急难愁盼”为出发点，进一步推进龙凤经济示范区+不动产登记示范工作，实现示范区不动产登记数据共享，高频事项全域互办。
2021年以来，湖北来凤县和湖南龙山县建立政务服务“跨省通办”战略合作关系，积极探索跨省区域间政务一体化服务模式，两县企业、群众跨县办事的便利度、获得感大幅提升。
突破三大瓶颈 事项办理全覆盖
突破事项瓶颈，互延办理系统。为打通两地审批系统物理隔阂，打造两地联办协同引擎，实现政务外网专线互延对方大厅，来凤、龙山两县打破省际电信经营地域范围，来凤县电信公司通过租用龙山电信公司线路，龙山移动公司租用来凤移动公司线路，实现系统跨省直联。目前，来凤县32家单位近1300项事项可在龙山县异地办理；龙山县23家单位596项事项可在来凤县异地办理。
突破平台瓶颈，互设服务窗口。两县将国家、两省指定的5级事项标准进行严格、仔细核对，对于统一的事项进行再次梳理、调整办事流程，并依托两省政务服务一体化平台，来凤县与龙山县在对方实体政务服务大厅设立“跨省通办”窗口，使得两地的事项跨省通办得以实现。
突破人员瓶颈，互派业务人员。为更加有效地服务企业群众，服务龙凤经济发展大局，两县互派窗口工作人员，做到同一事项在不同地域无差别受理、同标准办理。自2021年两县建立“跨省通办”协作以来，两县各自选派1名综窗工作人员到对方县政务服务中心“跨省通办”窗口进行受理办件。
建立三大机制 深化协作提效能
建立日常管理考核机制。服从对方行政综合管理制度，跨省通办业务管理以对方管理为主，并各自负责组织开展“跨省通办”窗口人员辅导培训，确保能对申请材料准备的常见错误等进行辅导和解答。互派工作人员参与对方单位平常考核和年度考核，定期将考核结果传反馈至对方单位，实现考核结果互认。
建立协同办理授信机制。建立两县政务服务工作运行管理机制和协同办理授信机制，明确事项具体办理流转程序，细化岗位职责、资料传输、联动方式、权责划分等内容，对收件受理、过程办理、办结送达等环节进行规范。按照“跨省通办”操作规程和事项标准化要求，窗口人员对申报材料进行审核把关，通过两县“跨省”系统推送给相应属地部门，审批人员对报件进行实质性审查并作出审批决定，办结后需颁发证照的，由双方互派的窗口人员打证颁证，为企业群众提供更加便利的“一次办成”服务。
建立联合监管长效机制。两县严格依法行政，切实履行各自的监管责任，积极探索跨区域长效监管和服务机制。目前正在有序推进生态环境保护治理，扎实开展酉水河保护立法和十年禁渔工作，联合关闭酉水河两岸露天采石场并积极复垦复绿，实现酉水河流域全面禁渔退捕和生态环境修复。常态化开展城市管理、安全生产和交通运输等联合执法、监管行动，确保两县社会大局持续稳定。
畅通三大渠道 加强对接优服务
畅通交通枢纽渠道。来凤、龙山两县制定了《龙凤经济协作示范区交通一体化方案》，龙凤城市及跨县乡镇实现公交一体化，地域壁垒全部消失。2021年以来，两县极力推行跨县公交优惠政策，为“跨省通办”业务往来、工作人员上下班提供便利。
畅通信息沟通渠道。来凤县政务局和龙山县行政审批局建立联席会议制度，加强沟通协调，畅通信息联系渠道，全面、准确、有效地收集汇总信息，定期开展调查研究和工作检查，共同研究“跨省通办”工作中难点、堵点问题。两县“跨省通办”工作人员各自负责将工作进展情况进行总结分析，搜集听取企业群众意见，提高企业群众对两县“跨省通办”工作知晓率。
畅通邮政寄递渠道。完善两县实体政务大厅邮政寄递服务机制，保证邮政寄递直达两县政务大厅，方便企业和办事群众寄递资料。异地审批部门将办结的“跨省通办”证照和批文交“跨省通办”窗口，再转免费邮政窗口及时交付给对方，实现异地受理和异地发证。对审批部门确需收取原件存档、不便异地打证等情况，采取“快递跑”取代“群众跑”，助力“一次办成”。
“龙凤”两县破除行政壁垒，开展政务服务跨省通办，积极推动两县政务服务一体化，做到政务服务的供给和群众的需求有效对接，在武陵山区谱写一曲区域协作发展佳话。两县自建立“跨省通办”合作以来，来凤县“跨省通办”窗口办理龙山县跨省业务11507件，龙山缴存职工在来凤办理公积金异地贷款212户，贷款金额8641万元。(完)
