中新网湖北新闻5月13日电 (李佳宜)冷集镇，汉水蜿蜒而过，人民安居乐业，被誉为汉江流域宜居宜业宜游的最美“健康小镇”，它位于湖北省谷城县北部，下辖39个自然村(社区)，人口6万余人，优异的自然环境和便利的交通条件，赋予了小镇无限的生机与活力。

　　为了让这方土地更加平安、人民更加幸福，近年来，冷集派出所深入谋划“枫桥经验”本土化新实践，以“小警务”为抓手，全面加强警务工作社会化，不断夯实基层基础工作根基，着力构建共建共治共享的集成社会治理新格局，使得全镇百姓的获得感更加充实、安全感更有保障、幸福感更可持续。

　　借力乡贤五老 小力量凝聚大合力

　　曾经，冷集镇是谷城县出了名的“信访”大镇。“因为一些历史遗留问题，有些百姓诉求没能得到彻底的解决，信访问题层出不穷。”所长李凯坦言，这个情况一度让他头疼。

　　“推心置腹地想，没人愿意成为一个‘信访专业户’，我们工作需要更加细致。”李凯发现，冷集镇经济活跃、矛盾多，一部分信访问题是由普通的矛盾纠纷升级而成。要想改变现状，必须得从源头对矛盾纠纷进行排查化解，彻底解决百姓的心结，还要以规范执法勤务为突破口专项攻坚整改，按照“认真倾听，了解矛盾症结”“耐心沟通，开展法治教育”“权衡利弊，找准化解方法”三步走开展调处。

　　“平白无故又挑起矛盾，今天必须给我个说法！”2月23日，冷集派出所接到了塔湾村2组老田的报警，就在刚刚，他发现自己种的两棵小桃树被邻居老毕砍了个干净，两家人发生了推搡。

　　值班民警刘露火速赶到现场，双方正在院子里剑拔弩张。原来，老毕认为桃树种在了两家的边界上，一气之下砍掉了小树，成了矛盾升温的导火线。

　　在前往老田家的路上，刘露提前联系了塔湾村二组的信息员关梦然，得知两家人前几年也曾因为土地边界问题发生过好几次小摩擦，他意识到，要想把矛盾纠纷处理到位，必须先将边界问题明了划分。

　　为了进一步强化情报线索收集，从根源上更加准确、到位地调解矛盾纠纷，冷集派出所联合党委政府，将驻村(社区)民辅警、“乡贤五老”团结成“说事评理”调解团队，广泛邀请各村社区的老党员、老村长、老干部、老教师、老军人等担任特邀义务调解员、信息员，利用他们在群众中威信高、经验足、情况熟的优势，强化情报线索收集，共同调处矛盾纠纷。

　　治安信息员关梦然的家离老田老毕的家不远，他为人热情，也愿意帮忙处理村里的大事小情。

　　“乡里乡亲的，咱们都坐下来，好好聊聊。”了解两家的诉求后，为了彻底解决隐藏在桃树下的深层矛盾，刘露请来了村里“说事评理调解团”。生在家乡，长在本地，这些阅历丰富的乡贤，不仅了解田毕两家的实际情况，意见和建议也十分“接地气”，得到了两家人的一致认可。两轮调解过后，村里对两家的宅基地边界再次进行了细致地划分，老田和老毕也放下心中的芥蒂，达成调解协议，握手言和。

　　截至目前，冷集派出所依托镇委镇政府建立说事评理调解团39个，广泛吸收乡贤90余名，今年以来，共同发现调处各类矛盾纠纷317起，收集各类情报线索123条，化解率达100%，预处苗头性群体事件10余起，矛盾纠纷调处关系不断理顺，稳控化解合力不断增强，获得了辖区群众的一致好评。

　　立足民生小案 小案子守护大平安

　　“我的手机被人拿走了，不值钱，但里面存了好多文件……”

　　“有顾客来我店里买东西，没付钱……”

　　“警察同志，我家的羊子不知道被谁偷了……”

　　近两年来，这个看起来并不起眼的农村派出所荣获了集体三等功一次，集体嘉奖一次，刑事、“盗抢”发案数连续3年持续下降。谈及秘诀，所长李凯介绍，无非是把每一起群众关心的“小案”办到极致，真正让群众满意。

　　“以前觉得，只有办大案要案才是真正的‘办案’，在基层工作的这几年，发现能让群众获得幸福感的还是这些小案子。”这是青年民警孟杨的办案心得。

　　每年3月下旬到5月是抓蜈蚣的旺季，当夜幕降临，很多村民便带着工具沿着乡村公路和山林抓蜈蚣，以便赚点小钱补贴家用。

　　4月30日一早，正在派出所值班的孟杨接到小磨山村老刘的报警，称自己辛苦一夜抓到的600多只蜈蚣，早上在集市上买菜时被人偷走了。

　　接到报警后，孟杨迅速展开调查，通过连续三天的不懈查找，终于在一处监控中发现嫌疑人的踪迹，并帮助老刘追回了出售蜈蚣的800余元。退赃时，孟杨才进一步了解到，老刘家里不仅有生病住院的妻子，还有年迈的父亲和正在上学的孩子，家里全靠他作为顶梁柱支撑。

　　“没想到能找回来，谢谢，谢谢……”看到被追回的800余元，这个七尺男儿的感谢中竟带着一丝哽咽。

　　“小案”，一般社会危害轻、社会负面影响较小，但相对来说，发案总数庞大，涉及面广，且破案率较低、追赃难。“小案”对于公安机关来说绝不是小事，对老百姓来说更是与其切身利益紧密联系的大事。

　　小案子关乎大民生。为解决冷集镇因交通便捷带来的形势复杂、小案多发的现实问题，今年以来，冷集派出所紧紧依靠镇委镇政府，积极整合乡镇资源，构建群防网络。创建了39支人数不低于5人的村级巡逻队，完善各村(社区)治安巡逻机制，并配备专业制服与装备。根据近期发案特点，及时统筹警、民两级巡逻队，动态调整力量分配和巡逻路线，互动互补。

　　去年11月，冷集派出所接到多家农户报警，称自家地里的蔬菜接连被盗，案值虽不大，但持续的偷盗行为让人心烦意乱。对此，派出所决定由民警带领驻村辅警和村民组成巡防力量“守株待兔”。果然，25日凌晨4时许，两个正在偷菜的黑影被抓个现行，共查获偷挖40多斤大葱、蒜苗。

　　今年以来，冷集派出所共破获手机电动车被盗、牲畜瓜果被盗等各类“小案”19起，为群众找回遗失物42件，挽回经济损失10万余元。

　　做实为民服务 小温暖化身大民生

　　今年3月7日，一面写有“高效热情办实事，真诚贴心为人民”的锦旗，被邮递员送到了冷集派出所户籍室。

　　经过与寄件人沟通，负责办理户籍业务的季芳才清楚了解锦旗的由来。原来，今年2月，她在帮助两位老人办理业务时，发现两位老人的女儿出现了异省重户的问题，可老人却表示女儿李女士目前正在武汉生活，应该是武汉户籍。

　　经过询问，季芳了解到，当事人李女士曾在多次跨省迁移户口的过程中意外“重了户”，可她本人并不知情。为了帮助李女士注销多余的户口，季芳多方协调，在武汉和河南两地公安机关配合下，成功将其重复的河南户口进行了注销。

　　“办理得很快，派出所帮忙省了不少心，感谢你们的热心相助！”李女士表示，自己因为工作实在走不开，于是就拜托快递把心意送了过来。

　　这件事只是众多群众认可的一个小缩影，除此之外，冷集派出所还在窗口推行节假日办证、延时服务、预约服务和“绿色通道”服务等举措，尽量让群众少跑一趟路、少等一分钟、少排一次队。今年以来，派出所提供上门服务，主动为不方便的群众提供上门办证、预约办证等各类业务服务100余次。

　　同时，冷集派出所还以“百万警进千万家”活动为契机，推动社区民警走村入户，及时宣传各类防范知识，了解辖区的大事小情，帮助群众解决手头上的矛盾和困难。

　　4月14日中午，民警朱雪和辅警冷丽正在李洲辖区进行入户反诈宣传，当敲到辖区王某的家门时，从室内传来的通话立即引起了两人的警觉。王某是典型的“留守妇女”，丈夫在外打工，她负责在家全职带娃。

　　“不挂电话，也不跟别人联系，警官，我没犯法，保证全力配合，你一定要还我清白啊……”

　　民警怎么会通过电话办案呢？朱雪果断加大了敲门的力度，可里面的王某却不为所动，丝毫没有开门的意思。

　　“你好，我是冷集派出所的民警，你可能被骗了，请开门，我可以跟他对峙！”王某不开门，朱雪和冷丽直接站在门外大声劝导，“假警察”在电话里侃侃而谈，真民警在门外耐心劝导，经过长达1个多小时的劝诫，王某终于认识到问题，在这场梦魇中醒来，最终挂掉了电话，避免了一场浩劫。

　　今年以来，冷集所开展反诈宣传工作180余次，开展电话劝阻409次，短信劝阻11次，见面劝阻89次，及时止损150万余元。通过线下民警多跑腿，线上信息多跑路的服务举措，构建起点对点、键对键、面对面的立体服务网，不仅在反诈工作上有所突破，还围绕窗口服务、执法办案、辖区安全感等环节，主动加强沟通，让群众得到了实实在在的温暖与实惠。

【编辑:裴春梅】