1995年4月14日晚，一架香港至武汉的波音737客机，成为降落在武汉南湖机场的最后一架班机。

　　沉寂了数月之后，人们发现，喧嚣了59年的南湖机场原址上，一座座住宅楼“破土而出”。

　　这里，开始建设武汉当时规模最大的经济适用房住宅小区——南湖安居小区。

　　20多年后，昔日机场变身美好家园——占地2.67平方公里的武昌南湖片区，“党员带着群众干、党员群众一起干”，10万“了不起的居民”以党建为引领，共同打造出一座“幸福之城”。

　　■ “找到人”“凝聚人”“用好人”“幸福人”

　　武昌南湖，一个见证新中国民航发展史的坐标原点。

　　1950年8月1日，新中国民用航空正式开通两条国内航线，史称“八一开航”：“北京号”飞机从广州起飞，“139号”飞机自天津起航。中午时分，两架飞机先后降落在武汉南湖机场。

　　从这天开始，这座投用于1936年的军用机场变身为民航机场。

　　若干年后，在这个坐标原点上，退出历史舞台的南湖机场上，“长出”武汉最早一批商品房小区。

　　若干年后，在这个坐标原点上，10万南湖居民共建美好家园、同享幸福生活。

　　杨晓青是首批迁入这里的居民，也是开启这段美好生活的一名践行者。

　　满头银发的杨晓青，虽已年近八旬，声音依然洪亮。

　　这位退休多年仍在“发挥余热”的老人，带出了一支在武汉响当当的“南湖大妈”志愿服务队。

　　“过去的南湖片区，环境脏乱，没有看相。”都市桃源社区党委书记甘利蓉回忆，为改变面貌，2018年，社区开始组建参与基层治理的志愿者队伍。

　　甘利蓉找到杨晓青，看中的是她南湖居民之外的另外两个身份：中共党员、退休教师。

　　从一个置物箱里抱出一摞装订成册的台账，杨晓青如宝贝般捧在手中，这是“南湖大妈”成立以来志愿服务的全记录。

　　一千多天的“小区巡查记录”，一页页在指间翻过，长江日报记者发现了一个细节：2018年3月至6月的记录中，很多页面留白，或者只是在纸面上画了一道道长长的横杠。

　　为何留白？横杠又代表什么？

　　杨晓青解释，志愿者们刚开始巡逻时，由于缺乏经验，不知道该注意什么，也不知道如何去记录，“这一道道横杠就表示没有什么事可记。”

　　“要做好志愿服务，学会记录台账是第一步。”教书育人一辈子的杨晓青从词句组织、段落划分开始，进行团队培训，教每一位成员记录发现的问题、听到的言论以及自身感受。

　　台账记录开始变得丰富。

　　南湖的居民发现，街头志愿服务的“红马甲”多起来了，社区环境也在悄然变化，“走在路上，找到一片纸屑都不太容易”。

　　如今的“南湖大妈”已从最初的队员7人、党员2人，发展到现在的队员16人、党员7人，另外还有176名外围队员。

　　如“南湖大妈”一样，“银发先锋”“五心志愿者”“老格子”“巧姐姐”等一批家喻户晓的志愿服务队伍领头人，也都是共产党员。

　　甘利蓉感慨，“基层治理，找对人很重要。”

　　南湖街道党工委书记郑丽霞将南湖街道党建引领基层治理的经验，归纳为调动“人”的资源：“找到人”“凝聚人”“用好人”“幸福人”，以此来激励带动群众共同参与。

　　水域天际小区业委会主任李庆文，是南湖街道“找到”并“用好”的另一位党员带头人。

　　从中共武昌区委党校退休后，李庆文每天仍准点出门，如大夫坐诊一般去业委会上班，接待上门反映问题的每一位居民。

　　因为居民反映的问题件件有回复，李庆文发现越来越多的居民开始参与社区治理，之前很多“事不关己”的问题被居民们提出并得以解决。

　　2020年，都市桃源社区将战疫期间成立的小区临时党支部固化为邻里党支部，“零距离”服务小区居民。“我们真正把党旗插在了邻里之间。”甘利蓉说。

　　漫步南湖片区的大街小巷，“新时代文明实践站、所”“新就业群体服务驿站”“学习强国学习小站”“红色议事厅”等党群服务阵地，遍布各个角落。

　　今年5月，湖北省第一家新就业群体服务驿站在南湖街道建成。驿站开放之初，11名党员成立了流动党支部。

　　党支部书记郭飞说：“我们成立党支部，就是要不断扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力，组织大家共同缔造美好生活。”

　　郑丽霞说，南湖街道通过党员带动居民群众，打通了基层治理的“毛细血管”。

　　■ 更多“旁观的你”变成“行动的我”

　　一座亮黄色的两层小楼，在周边一众住宅楼的包围之中，不太显眼。

　　这座建成于1936年的建筑，前身是当时国民政府航空委员会空军基地的武汉机场指挥中心。

　　1994年南湖机场搬迁后，小楼被当作历史建筑保留下来。如今，这座经历了86年风雨的小楼，成为宝安社区党员群众服务中心。

　　在南湖，被保留下来的不仅仅是这座见证历史的小楼。

　　每次看到自家卧室窗外的那根大烟囱，宝安社区居民程红总会生发出一种自豪感。

　　老旧小区改造前，作为社区“居民规划师”的程红，提出“保留烟囱”的建议被社区采纳。

　　保留烟囱的呼声在居民中颇具代表性：虽然烟囱已荒废多年，但它却见证着小区的变化。“这座烟囱作为社区独有的文化保存下来很有意义。”程红说。

　　通过“票决”，大烟囱被保留下来，它所在的区域被改造成社区的“初心小院”，烟囱下还新建了供居民休息的座椅。

　　“在南湖，居民们拥有着‘了不起’的地位。”在程红看来，街道和社区作出的很多决策，每一位居民都有投票权。

　　同样的情况，也出现在南湖街道的各个社区。

　　华锦社区涵盖经济适用房、廉租房、商品房，人员构成复杂、居民需求多样。社区党委书记周林说：“基层治理要激发居民的参与热情，得先让居民有话语权。”

　　周林说，社区的大小事项都会充分尊重居民意见，在协调处理过程中，社区产生了基层协商民主机制——“社区睦邻议事会”，“议事会已成为社区常态化的管理机制”。

　　南湖片区大大小小的改造中，通过议事会产生的一批“居民规划师”“居民监理师”，自发出谋划策、出工出力。

　　华锦社区的邻里休闲广场之前是一个喷泉，因为长期停用，喷泉成了积水池。卫生堪忧，居民头疼。

　　周林说，在“我的社区我设计”活动中，“居民规划师”提出把喷泉改造为休闲广场，并与设计公司联手制定改造方案。

　　广场改造时，“居民监理师”钟立为每天都会骑车去“盯工地”，“有一次，我看到广场廊架填平施工与原设计不一致，我马上找到施工方，他们核对图纸后重新施工。”

　　“推开门就有志愿者，走出门都是志愿者。”郑丽霞说，南湖10万居民中拥有1.2万名志愿者，“‘了不起的居民’发挥着‘了不起的作用’。”

　　郑丽霞说，居民们热心参与社区治理已成为南湖片区的一大特色。

　　沿建安街进入华锦社区三期小区，经过改造，小区道路焕然一新。

　　开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动后，周林提出翻新改造小区破损道路的建议和方案，在“社区睦邻议事会”上通过“票决”。

　　8月20日上午10时，社区志愿者赖朝宪又准时出现在道路施工现场。

　　道路改造开工后，作为“居民监理师”的赖朝宪，经常会带着一把卷尺“泡”在工地。

　　因为丈夫和儿子都从事工程检验工作，赖朝宪的“监理工作”也“相当专业”，“老公告诉我要看水泥的标号和厚度。看见他们在铺水泥，我就拿个卷尺过去量水泥的厚度”。

　　发动居民参与基层治理，宝安社区党委书记刘海芳也颇有心得：在老旧小区改造过程中，社区充分联合政府、开发商、居委会、居民等多方主体，制定社区公共空间改造项目。项目完结后，还会通过党员、群众双评议机制，对项目满意度进行评估。“社区现在已形成人人参与、人人治理、人人奉献的治理格局。”刘海芳说。

　　因为更多“旁观的你”变成“行动的我”，南湖街道下辖的6个社区，其中5个荣获全国、市、区最美志愿服务社区称号。

　　■ “花园城”里，幸福生活触手可及

　　如果不是一个个“机场×楼”的住宅楼号码，很多人可能意识不到这里曾经是一座机场。

　　生活在“南湖花园城”里的居民，已经很少有人能描述出当年机场的模样。

　　“这就是当年的跑道。”“东方莱茵小区的原址是机场候机厅。”“这里是机场的大门。”……“老机场”残留的一丝丝印迹，只是星星点点地埋藏于“老南湖人”的记忆深处。

　　在越来越多南湖人的感受中，“老机场”已渐行渐远，“花园城”里的幸福却触手可及。

　　8月19日下午，宝安社区党群共享空间里，聚集着一群叽叽喳喳的小朋友，他们在这里参加暑期托管班结业仪式。

　　除了小朋友，居民们也喜欢光顾这个去年6月投入使用的休闲之所。

　　共享空间上下两层近1000平方米，设有邻里议事厅、剪纸工作室、科普活动室、共享书屋等多功能空间。

　　一年前，这个党群共享空间还是一个荒废了20多年的锅炉房。

　　锅炉房的重生，同样经历了一次居民“票决”。

　　社区干事左文婷说，1998年，宝安社区刚交房一年多，由于运营费用高，用于集中供暖的锅炉房难以为继，“因为长期荒废，锅炉房内外堆满了各种垃圾”。

　　在街道和社区的组织下，锅炉房的改造计划被提上日程。

　　时任小区业委会主任的老党员潘国梁回忆，社区通过微信群开展问卷调查，网格员也入户征求意见。社区还多次召开居民大会、部门联席会，听取居民和专家的意见。

　　最终的“居民议事会”上，把锅炉房改建成党群共享空间的方案赢得了绝大多数居民的认可。

　　党群共享空间二楼130多平方米的共享书屋，由居民袁和平出资13万元打造，“我是党员，就要起带头作用，党群共享空间是属于大家的文化空间，我作为居民应该出力。”

　　如今的共享书屋真正实现了共建共享：7000多册图书中，不少是由居民自发捐赠的。

　　宝安社区居民邢变枝的一个提议，让居民们享受到“不用预约、无需挂号就能请专家免费看病”的便利。

　　邢变枝是省人民医院医生，也是一名下沉党员。2020年疫情之后，她提议联合社区医务工作者，组建小区医疗队，定期在家门口为居民提供医疗服务。这个建议得到20多名从事医务工作的居民支持。

　　两年后，这个被街坊们亲切称作“邻里医疗队”的志愿服务队，成员已扩充到30多人，服务内容涉及居家健康的方方面面。

　　在共建共享中受益的不仅仅是南湖居民，“饿了么”南湖站外卖小哥王勇同样感受到“特别的温暖”。

　　9月8日下午3时，趁着外卖单不多，王勇来到南湖街道新就业群体服务驿站，接了一杯冰镇酸梅汤为自己降温。

　　这个服务驿站投用后，王勇忙碌之余就会进来歇歇脚。

　　驿站临时党支部书记郭飞介绍，这里除具备停车充电、歇脚休闲、生活补给等八大功能外，每周还会开展活动，“上周，街道还组织‘爱之翼’志愿理发队的师傅们给我们免费理发”。

　　“我们小哥也会通过‘云上小哥议事会’参与驿站建设，门口加装的电动车换电柜就是我们的建议。”王勇常会以南湖人自居，遇到需要帮助的老人，他也会搭手助力。

　　“这里的每一块公共绿地、每一个公共空间都由居民认养和管理。”郑丽霞说，南湖片区的每一次更新、每一处改造，都凝聚着每一位居民的心血，每一位南湖人也都倍加呵护，“大家在这个自己共同打造的‘花园城’里共享幸福”。

　　身着“红马甲”的杨晓青，每天依然带领着“南湖大妈”在这里走走、那里看看。她们每天仍会在“小区巡查记录”本上写写记记，“只不过可记录的内容越来越少。”

　　“这不是好事吗？”杨晓青把幸福写在脸上，叠在一起的皱纹如花一般灿烂。

　　□ 长江日报记者蒋立青 杨蔚 覃柳玮 通讯员吴迪 梅雪

【编辑:裴春梅】