担当为要 实干为先

　　过去一年，宜昌市人大常委会担当为要、实干为先，统筹谋划达到新高度，服务大局彰显新作为，履职质效得到新提升，守正创新取得新成效，干部队伍展现新形象，整体工作迈上新台阶。

　　强化政治引领，服务中心大局作出新贡献

　　●牢牢把握党的全面领导这一最高政治原则

　　持续深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入学习贯彻党的二十大精神。

　　协助市委出台《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度 加强和改进人大工作的实施意见》，推动完善党领导人大工作制度机制。

　　首次将市人民政府35个工作部门主要负责人全部纳入市人大常委会任免范围。

　　●更加突出围绕中心服务大局这一鲜明主题

　　高效作出大力推动建设长江大保护典范城市的决定。

　　推动确立并督导办理建设精细磷化中心、深化城区疾控体系改革、建设全国文明典范城市3件议案。

　　常委会主任会议成员带头开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动。

　　市委主要领导先后16次对人大工作作出批示。

　　●紧扣打造全过程人民民主模范实践地这一重大目标

　　组织人大代表参加执法检查、专题视察等工作530余人次。

　　创新打造“立法民意直通车”工作品牌。

　　全年县乡两级人大实施民生实事票决项目共371个、总投资49.42亿元。

　　“共同缔造土家儿女幸福”工作经验向全国推介。

　　强化法治保障，推动良法善治实现新提升

　　●创造性做好地方立法工作

　　高质量完成3部地方性法规和1项法规性决定的立法任务，年度立法数量为历年之最。

　　牵头“宜荆荆恩神”五地制定《关于加强生物多样性协同保护的决定》，为全省首部、全国领先。

　　●推动宪法和法律法规有效实施

　　与13个县市区人大常委会联动开展检查环境保护法、长江保护法实施情况。

　　统筹开展外商投资法、农业技术推广法等执法检查，开展烟草专卖法实施情况调研。

　　●促进依法行政公正司法全民普法

　　听取和审议2021年度法治政府建设情况的报告。

　　对市公安局等6家单位开展专项工作评议。

　　听取和审议市“两院”半年工作情况、市中级人民法院人民法庭建设情况的报告。

　　依法作出关于开展第八个五年法治宣传教育的决议。

　　强化监督支持，护航改革发展取得新成效

　　●加强经济发展监督

　　广泛开展“三主联动”主题活动，首次开展优化营商环境专题询问，市委主要领导出席并提出工作要求，市政府常务会议及时研究交办问题整改。

　　听取和审议计划执行、预算执行、市级决算、审计工作、政府债务等报告，督办各项报告审议意见落实。

　　首次听取市监委专项工作报告，审议市监委关于国有企业反腐败防风险情况的报告。

　　●加强生态环境保护监督

　　听取和审议市政府环境状况和环境保护目标完成情况以及清江流域、黄柏河流域、城区重点绿地3个保护条例实施情况的报告。

　　依法作出批准将424公园列入城区重点绿地名录等决定。

　　市人大常委会打好“组合拳”、护好“长江美”的做法，得到全国人大常委会执法检查组的充分肯定。

　　●加强重大民生问题监督

　　听取和审议“双减”工作情况报告、中心城区社区养老工作情况报告和打击治理电信网络新型违法犯罪情况的报告。

　　推动依法解决一批群众信访问题，打造“有温度的人大信访”工作品牌。

　　强化民主聚力，发挥代表作用展现新作为

　　●联系人民群众更加紧密

　　全市473名市县两级人大常委会组成人员直接联系市县乡人大代表和群众1900余人，其他市县乡人大代表直接联系群众35000多人。

　　完善“1+3+N”代表履职云平台体系功能，1640余个代表“家、站、点”织线成网，8700余名五级人大代表就地走进站点。

　　●议案建议工作更加高效

　　2022年全国人代会、省人代会期间，在宜全国人大代表和省人大代表共提出议案建议98件，数量创历史新高。

　　市七届人大一次会议以来，市人大代表提出实际有效议案建议248件，已全部办理完毕并答复代表。

　　●代表作用发挥更加积极

　　扎实开展人大代表“三在三争”活动，广大代表们在抗击疫情、经济发展等领域积极履职，为群众办实事2.3万余件。

　　强化守正创新，人大整体工作迈上新台阶

　　●坚持以自我革命深化自身建设

　　对标“四个机关”定位和“五个一线”要求，在全市人大系统开展“双五”活动。

　　带动全市人大系统深化“思想破冰”大检视、“查摆交流”抓整改、“学习提能”促发展、“改革破局”优环境，人大干部展现新风貌，人大系统见到新气象。

　　●坚持以系统观念增强整体效能

　　修订健全人事任免办法、预算审查监督办法等工作制度20余项，分类制定执法检查、专项工作评议等工作标准10余项。

　　●坚持以创新品牌提升工作质量

　　确定4项创新品牌、7项研究课题、3项特色工作为年度重点，开展“比亮晒”，实行“硬考核”。

　　6篇调研报告得到市委主要领导批示，多件作品获评全省人大系统优秀调研报告、好新闻奖。

　　宜昌人大官方微信居全省人大系统前列。160余篇经验稿件被《人民日报》《中国人大》《人民代表报》《湖北日报》等平台刊发推介。

　　踔厉奋发 勇毅前行

　　新的一年，全体人大代表、市人大常委会组成人员和广大人大工作者，将和全市人民一起，踔厉奋发、勇毅前行，为推动长江大保护典范城市建设成势见效再创佳绩、再立新功！

　　全面贯彻落实党的二十大精神，更大力度发展全过程人民民主。

　　深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实党的二十大重大决策部署。

　　牢牢把握党的二十大对人大工作的新要求，扎实推进关于发展全过程人民民主、保障人民当家作主的新部署在宜昌落实见效。

　　聚焦长江大保护典范城市建设，更强担当推进高质量发展。

　　主动服务中心大局，高质量做好立法、监督等各项工作，积极投身全面推进中国式现代化的宜昌新实践。

　　拟制定2部地方性法规，启动主城滨江城建管控、农村居民建房管理立法调研，继续推进区域协同立法。

　　拟听取和审议30多个专项工作报告，对住宅小区物业服务管理开展专题询问，开展旅游法、电子商务法、城区重点绿地保护条例执法检查，持续深化“三主联动”优化营商环境活动，开展磷石膏综合利用、监察工作法治化建设等专题调研和视察，继续开展专项工作评议。

　　坚持代表主体地位，更广领域拓展代表工作。

　　深化人大代表“三在三争”活动。

　　加强代表“家站点”规范化建设，改进“1+3+N”云平台体系。

　　健全常委会主任会议成员重点督办、市政府负责人带头领办、人大专工委对口督办、相关单位具体承办的办理工作机制，进一步加强和改进议案建议工作。

　　迭代升级“双五”活动，更高标准打造“四个机关”。

　　以“持续深化、升级措施、激发活力、建强机关”为目标，推进“双五”三年行动走深走实。

　　协助市委开展落实中央和省委、市委人大工作会议精神情况专题督导，召开全市首次人大专工委工作交流会，推动全市人大工作纵深发展、整体提升。

　　三峡日报全媒记者 付江山 整理

【编辑:丁喆】