中新网湖北新闻3月3日电 (欧阳智慧 陈迪瑞)警情每日清零，在2022年湖北省103个区县“一感一度一率一评价”测评中，群众安全感满意率100%，位居全省第一。位于鄂西北的保康县，连续两届获评“全国公安机关执法示范单位”，连续10年获评全省“优秀执法单位”，给群众“看得见”的安全感。
强化源头管理 确保案件落地
“昨天共接处警9起，已经全部登记并录入平台，音视频也全部关联，其中有两起属于行政案件，已受理……”保康县公安局城关派出所每天早晨的例会都会督办前一天的警情，检查接处警和受立案是否规范。
这只是保康县公安局严抓警情处置的一个缩影。近年来，该局强化执法源头治理，从接处警、受立案入手，抓闭环，强监督，确保警情日清零，案件限期结，切实让群众在每起案件办理中都能感受到公平正义。
“接处警、受立案是执法办案的第一粒扣子，事关人民群众切身利益，必须从源头动真碰硬。”这句话已经深入保康县公安局每一名执法办案的民警心中。
全局要求所有警情实行统一编号、统一台账、统一报案回执“三统一”管理模式，警情一律进警综平台流转、一律采集音视频、一律“一警一碟”、一律实时监督、一律电话回访“五个一律”。
不管是110接派警电话录音，还是派出所接警大厅音视频，或者是民警执法记录仪处警音视频，都必须全部上传至执法监督平台，刻盘存档，确保每一起警情有来源走向、有过程结果，可回溯备查。
“没想到这么快！”看到民警将被盗的手机追回，小卖部的店主李先生又惊又喜。1月21日，黄堡派出所接到李先生报警称其放在店里的手机被盗，民警了解情况后，当场受立案并迅速出警，不到2小时就追回被盗的手机。
今年以来，保康县公安局严格落实案件主办负责制、错案责任追究制，要求单位主官每月至少办理一起案件。同时完善执法积分管理机制，将案件办理纳入绩效考核，与评先评优、职级晋升挂钩，鼓励多办案办好案。
执法数据赋能 服务基层治理
“按照上级要求，保康县公安局践行‘寓管理、监督于服务之中’要求，依托‘情指行’一体化作战中心，全量研判，让“警案”数据赋能，服务基层治理。”保康县公安局主要负责人介绍。
按照“情报主导警务”理念，保康县公安局综合研判警情案情，找准治安问题、警情走势，及时调整警务部署。去年，针对“三车”亡人交通事故高发，开展“三车”交通违法专项整治，全县亡人交通事故同比下降36%。
针对群众关心的电诈、盗窃高发，受立案不规范问题，对照“11字”工作法和“受勘立22条”查不足，围绕“无诈襄阳”目标，将打防电诈作为巩固脱贫成果的重要措施，大力开展“无诈社区(村)、无诈乡镇”等创建，发动全警开展“反诈进万家”等宣传活动，反诈APP注册率达到87%，全年电诈案件同比下降72%，破获电诈案件同比上升450%；95%的村、74%的社区电诈“零发案”，率先在全市实现“无诈月”。
此外，该局打通“最后一公里”，反哺基层治理。对研判发现的非公安事项，通过“情指勤舆”一体化作战机制，向党委政府提出加强基层治理方面建议27条。推动住建部门在溺水警情多发的沿河公园设置救援箱等防护设施，溺亡警情同比下降80%。
完善监督闭环 保障执法质量
2月4日，保康县公安局分管法制工作的副局长通报了1月执法监督情况，点对点指出各单位执法办案中存在的问题，动真碰硬，直指要害。
像这样的执法监督通报，保康县公安局每月都会制作一期，通过开展执法数据大汇总，对各单位执法信息化、强制措施执行、问题案件整改、检察机关通报执法问题等情况进行分析研判，形成详实的情况通报挂网晾晒，同时每月召开法制工作会进行点名督办。
扎实推行领导带头办案制、法制警长派驻制，选派4名法制业务专家轮流入驻执法办案管理中心，对全局刑事案件进行审核管理、会诊会审、指导督导，提前介入重大疑难案件。
执法办案管理中心安排专人值守，落实扣好执法“每一粒扣子”“一日三查”工作机制，构建“法制警长(员)+案管室”监管模式。
常态化开展执法突出问题专项整治活动及执法质量考评工作，全面清查整改接处警、受立案、强制措施、报捕移诉等环节执法问题。法制部门每周开展一次网上网下重点检查，及时发现有案不立问题，一律倒查问责。
强化队伍建设 提升办案质效
为提高民警的执法能力水平，保康县公安局创新“师徒结对”机制，从法制大队和各执法办案单位筛选出一批能力出色、业务精湛的法制专家担任师父，由近三年被招录的青年民警一对一向法制专家拜师学艺，充分发挥业务骨干传帮带作用，达到以老带新、互帮互学、提升能力的目的。
建立22人的法制警长(员)队伍，充实法制业务专家组，出台《法制警长(员)管理办法》，保障法制员权责统一、大胆履职。
通过举办法制大讲堂，紧紧围绕接处警、受立案、现场处置、法律程序、文书制作等执法环节开展专题培训，结合警种部门支援派出所活动，深入各派出所开展送教上门活动，大大提升了基层民警的执法能力水平。（完）
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【编辑:丁喆】