中新网湖北新闻6月8日电 (谭庆华 徐敏)茶叶是宜昌市夷陵区的特色农产品之一，在夷陵西北部重山峻岭之间的九山村，村民种茶、卖茶，也爱喝茶。自从成为全国村级议事协商创新试验试点，九山村结合本村盛产茶叶的优势，不断深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新，以党建引领议事协商创新为切入点，打造拢民心、聚合力、同缔造的“九山茶话”议事品牌，发动村民群众积极参与村级事务自治自理。小小“一杯茶”变成催化剂，促进解决一系列乡村发展难题。

　　“两委”搭台，群众“唱戏”

　　村看村、户看户，农民看党员、党员看支部。九山村坚持党建引领，以村党支部书记为第一召集人，健全村党组织领导、村委会负责、各类议事协商主体共同参与的工作机制，组建以“茶话议事厅”和“协商议事点”构成的“一主四辅”议事空间，形成“支部担当带头、党员示范支持、村民认同参与”良好议事氛围。

　　一场暴雨，导致村内白兔垭至八石台一段5.8公里的组级道路严重塌方、损毁严重，周围98户274位村民出行困难。为了尽快恢复村民正常的出行和生活，村党支部牵头“以茶会友”，召集村民齐聚“茶话议事厅”。会上，召集人介绍了道路的损毁情况，坦诚由于缺少资金、涉及多方利益，修缮进度很慢。“原先也不知道修路这么麻烦”“既然村里有困难，这段时间刚好地里不怎么忙，可以帮忙出点力”“我年纪大了，没什么体力，子女也都在外面工作，但我可以出点钱”……伴着茶香，大家“你一言我一语”渐渐讨论开来。最终大家达成一致后，村里通过自行筹措部分资金，借助乡贤能人帮扶，发动群众出资出劳，迅速启动了道路维修工作。通过党组织搭台、议事者唱戏，出行难题圆满解决，村民参与村级事务管理的积极性增强。

　　建章立制，共谋共议

　　以村级民主管理、民主决策和民主监督为重点，九山村制定“提事、理事、议事、办事、评事”的“五步议事法”，确保每次议事有头有尾、善始善终。议事活动中，召集人按议事制度和协商公约，引导参与者围绕议题理智交流、自由辩论，最大限度保障参与人的话语权。此外，村里设立“民情沟通日”，每月第一天五名召集人在“茶话议事厅”会客，收集各类协商议题，帮助村民解决各种问题。

　　一次讨论中，朱师傅通过反馈邻居的生活、工作近况，帮助邻居成功申请上了救助。“以前村干部做工作，一家家跑很辛苦，不过大家伙主要是听他们说。”“但有了议事活动，感觉自己也说得上话了。”不少人和朱师傅一样，通过参与议事，从默默关注的“旁观者”变为自告奋勇的“参与者”。

　　链接资源，共建共享

　　九山村盛产绿茶、优质天麻、蜂蜜和高山冷水米，但一直销路不佳。为了集众人之智，九山村邀请了相关主体围绕农产品和电商发展开展了议事活动。“我倒是想试试直播卖货，但是我连闺女送我的手机都搞不明白，怕学不会。”“乡里比较大的快递点就一个，我们要是全都去那里寄货，是不是不方便？”好茶不怕细品，好事不怕细论。经过充分讨论，大家发现问题集中在选种、技术、场地、运输等方面。“我对营销比较熟悉，我那场地较大，也有直播设备，可以组织大家开展一个营销培训”“我们将积极对接有关部门，争取早日解决物流难题”乡贤能人、乡政府工作人员纷纷表态。在乡贤的带动下，村民之间逐渐形成了“开直播，学带货”的热潮。区经信局、邮管局、供销社等部门和乡政府鼎力支持，在村内专门增设了用于电商发展的快递点和配送仓。众人拾柴火焰高，通过各方参与，九山村农产品打开了销路，电商产业愈发红火。

　　定期公开，效果共评

　　满不满意，群众说了算。九山村发扬“钉钉子精神”，对看准的路、定下的事、承诺的目标，一件一件落实主体责任、进行闭环操作。商议的结果统一在村务公开栏、“夷陵一家亲”等线下线上平台“晒一晒”，让村务监督委员会和村民“评一评”。建立围绕议事主题的评议制度，定期组织各类协商主体对落实情况进行评议。通过“一晒、一评、一议”，持续强化对执行过程的监督，把监督权交给村民。在村两委带头下，截至目前全村开展议事协商活动20余次、民主投票14次，解决了涉及产业发展、生态宜居、村民自治、政策落实等方面8件公共事项，处理了邻里矛盾、困难援助等个人事项92件，惠及625户农户，参与者达到1400多人次。

　　夷陵区始终坚持问需于民，进百家门，听民情；始终坚持问计于民，问百家难，解民忧；始终坚持问效于民，办百家事，优治理。尊重群众意愿，倾听群众呼声，召集群众目标一起定、办法大家找、事情共同干，引导群众全心想事、尽心谋事、一心干事、用心成事。把群众满意不满意、拥护不拥护、受益不受益，作为检验深化共同缔造成效的最高标准，充分激发群众参与自治自管的内生动力。(完)

【编辑:裴春梅】