中新网湖北新闻9月4日电 随着经济社会快速发展，群众利益诉求日趋多样，为有效破解基层治理难题，宜昌市夷陵区乐天溪镇根据地方产业特色、文化习俗、发展环境，探索“一领四治”治理路径，完善以党建引领、自治强基、法治保障、德治教化、智治支撑的基层社会治理体系，构建基于共同态度、共同情感、共同利益、共同伦理价值观的基层治理共同体。
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党建引领，筑牢组织核心
建强组织 健全全链条的组织体系，构建镇党委-村党支部-党小组-党员的组织运行架构，夯实基层基础。
建优队伍 优先从年轻人、外出务工及本土创业的能人中发展党员，优化党员年龄结构、能力素质，加大对能人的培育和宣传，现有在册党员能人107名。
建好阵地 规范党群服务中心功能布局，借鉴上海等地做法，开展亲民化改造，把阵地打造成群众易进入、乐参与、能共享的幸福家园，累计完成9个村级阵地改造工作。
建实品牌 围绕两坝一峡世界级旅游资源，打造G348“两坝一峡”党建示范带，创建“峡江红·山水乐”党建品牌，用好山水资源，推动旅游产业升级、基础设施升级。
自治强基，夯实治理之本
用好屋场会 充分运用共同缔造理念，发动群众参与村级事务，召开屋场会200余场，群众参与解决民生事项近300件，实现从“你和我”向“我们”的转变。
用好自治协会 结合各村产业特色，成立奇石协会、民宿协会、茶叶协会等，抱团发展、规范经营，民宿协会围绕三峡极宿宿集创建目标，带领186家民宿有序发展，游客体验度极大提升，旅游投诉率大幅下降。
用好合作社 推行支部领办合作社，与群众缔结共富合约，壮大村级集体经济。成立乡村旅游专业合作社，将原村红白理事会房屋升级打造为旅游服务特色餐厅，补齐民宿区内无较大规模餐饮短板，吸纳股民25人、股金78万。
用好志愿组织 村干部、党员、退役军人带头，组建村级志愿服务队，带领村民开展志愿服务活动。围绕长江大保护典范城市创建，成立“长江卫士”志愿者服务队，沿江沿河6个村80余名群众，主动承担起河道清理、垃圾捡拾、文明劝钓、禁渔禁捕等工作。
法治保障，织密治理之网
参与多元化 搭建镇、村两级公共法律服务平台，配备2名专职人民调解员。坚持一村一顾问、一村一辅警，15个村(居)全部配备法律顾问、驻村辅警。从党员干部、群众代表中，培育一批村级“法治带头人”“法律明白人”，吸纳五老人员进入基层调解队伍，以“身边事教育身边人”“身边人带动身边人”的方式，及时化解矛盾纠纷，让“小事不出村、大事不出镇”。
宣传常态化 运用“线上+线下”法治文化培育模式，借助微信等线上平台，法律进万家等线下平台，围绕与群众生活息息相关的婚姻关系、电信诈骗等，开办讲座40余场次，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
服务场景化 打造法治文化广场、法治文化长廊、法治文化口袋公园等，以三峡非遗版画、谜语、石刻标语等形式，让法治文化浸润人心，全镇一半以上村均建立了法治文化阵地，下岸溪村法治文化广场获评湖北省五星级法治文化广场。
德治教化，铸就治理之魂
共享活动阵地 坚持多方共用、循环使用、一室多用，全面开放新时代文明实践站、农家书屋等公共场所，让党员群众学习有阵地、议事有去处、活动有场所。推进党建、文化、阵地融合建设，支持各村立足实际，充分挖掘九四红色文化、移民文化、奇石文化、地质文化等，对阵地进行提档升级，以德教人、以文化人，让群众更有文化认同感、文化归属感。
选树培育典型 连续9年开展乐天溪榜样评选，从孝老爱亲、脱贫致富、创业成长、敬业奉献等各方面选树典型90余人，各村评选最美家庭、最美清洁户、好媳妇、好婆婆等200余人，营造学习先进、争当先进的浓厚氛围。
开展多样活动 持续开展党的二十大宣讲、道德讲堂、送戏下乡、文化惠民巡回演出等内容丰富、形式多样的活动，通过群众喜闻乐见的方式，将党的政策、身边的故事讲给群众听、演给群众看。
智治支撑，丰满治理之翼
打造“数字乡村” 完善雪亮工程，多村域安装摄像监控，提升平安指数、幸福指数，为有效破解防汛、防溺水等治理难题筑牢“智治”支撑。下岸溪村以数字乡村建设项目为契机，联合三峡日报社，创绘百亿像素VR实景图，随时随地为游客提供线路指引。
智慧便民公开 充分利用现有村务公开资源，线上线下双向联动，坚持公开内容全面、形式灵活、程序规范，借助村(居)微信公众平台，及时发布当前政策方针、党务村务工作、村级活动情况等，让群众足不出户晓政策、知村情。
助推乡村振兴 举办抖音直播、电商运营等创业班5期，培养出一批懂销售善经营的新型电商人才，进一步实现农产品与互联网的深入融合，助力农产品销售、村民增收。
夷陵区乐天溪镇将进一步完善“一领四治”治理路径，充分发挥基层党组织引领作用和党员先锋作用，用“自治”引导群众自我服务、自我管理，用“法治”规范行为、维护稳定，用“德治”教化民心、厚植底蕴 ，用“智治”促进村居治理科学化、精细化、智能化，共同缔造美好环境与幸福生活。(完)
【编辑:丁喆】