中新网湖北新闻11月29日电 （徐洁 罗超）宜昌市夷陵区人大常委会认真贯彻落实中央和省委、市委、区委人大工作会议精神，厚植为民情怀，聚焦四个“新变化”，系统推进全过程人民民主模范实践地“夷陵样板”创建工作，为夷陵经济社会高质量发展贡献人大力量。

　　公众参与监督形式有新变化

　　近年来，夷陵区人大常委会建立健全监督闭环机制，既重视监督过程，更重视监督结果，监督工作真正实现公开化、民主化、实效化。

　　深化“群众点题”，始终把群众关切作为人大监督的着力点。常委会全面加强群众意见收集、办理和反馈，2022年四季度通过发布监督议题征集公告、发放监督议题征求意见表、召开人大代表座谈会等方式，向社会公开征集2023年监督议题，收到意见建议378条，采纳并形成监督议题12条，采纳数量占议题总量的35%以上，监督议题更加聚焦民生所盼。

　　创新监督机制，多措并举实现全流程全要素监督。实行“3+1+1”闭环监督，首次对“一府一委两院”专项工作报告进行满意度测评，6个月后，常委会会议再次对专项工作报告审议意见处理情况进行审议并进行无记名电子票决，实现了听取审议报告工作的全周期评价管理，有效提升了常委会会议实效和审议质量。

　　坚持开门监督，把“人民”二字贯穿监督工作全过程。党的政策和法律法规在实际生活中的执行效果怎样？“一府一委两院”的工作还需如何改进？对于此类问题，往往百姓是最有发言权的。为此，常委会广泛倾听民意、集中民智、汇聚民力，邀请人大代表列席会议、参加视察检查等活动900余人次，群众旁听常委会会议、参与常委会活动200余人次。“敞开门”接受群众“检阅”让人大监督工作既有力度更有温度。

　　基层民主实践载体有新变化

　　夷陵区人大常委会坚持以点串线、串珠成链、示范带动，“线上+线下”齐发力，不断丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，全面深化民意表达平台和载体建设。

　　代表“指尖”履职，积极以数字赋能全过程人民民主基层实践。常委会首次开通“夷陵人大”微信公众号，并开辟“代表之窗”栏目，链接掌上联络站、代表履职平台，人大代表动动“指尖”就可以提交意见建议、讨论民生议题、监督建议办理。同时开启“平时+夜间+周末+云接待”模式，通过“8小时之外”及微信、电话、视频连线等方式接待群众，打破时间空间限制，实现人大代表便捷履职、高效履职，激发了人大代表为民履职的热情。

　　群众进站说事，与代表“零距离”接触，群众获得感与代表履职责任感实现双向奔赴。在区委的重视和支持下，构建以“四大组团”为主线、全区中心工作为焦点的“1+4+13+51+N”实践布局，打造实践基地、实践站、议事亭、议事长廊等多层次的实践载体，推动解决了一系列民生问题，切实发挥了引导实践、做实载体、创新形式、辐射带动、展示成效、打造品牌的作用功效。

　　人大代表作用发挥有新变化

　　夷陵区人大常委会把代表家站点建设作为进一步发挥代表作用，密切代表联系人民群众的基础载体和重要抓手，人大代表“年回一次家、季到一次站、月进一次点”，确保群众找得到、效果看得见。

　　探索代表“约见”制，21个代表小组每季度开展“约见”活动，实现群众及时与人大代表交流互动，人大代表与部门负责人直接对话、督办，实现了从“纸上建议”到“面对面约见”再到“持续跟踪落实”的形式创新。

　　深化“聚力行动”，实行“分片组团+量身定制”，51个代表小组组织900余名四级人大代表聚力党委部署、项目建设、产业发展及乡村治理，深入基层一线调研，开展“片区开发 代表谈”“绿色发展代表行”“乡村振兴代表说”等主题活动，走访联系群众1.8万余人次，收集社情民意3000余条，推动解决群众身边问题500余个，深耕联系服务“最后一公里”。

　　聚焦巩固提升，部署开展代表议案建议质量提升年工作，按照“12345”工作思路，做到选题科学精准、调研充分深入、沟通到位一致、办理有力有效、反馈规范公开。区六届三次会议上的1件议案、81条建议全部办结，代表满意率、解决率明显提升。

　　人民群众切身感受有新变化

　　推进决策协商，坚持“众人的事情由众人商量”，依托“代表微家”“去见面”“茶乡半月谈”等议事载体，在创新发展、社会治理、文化传承等方面主动问政于民，寻求共同缔造最优求解方案。面向社会公开征集民生实事建议项目，建立项目库，民生实事项目人大代表票决制实现全覆盖，2023年票决项目46个，投入资金5.5亿元。

　　常委会着力把全过程人民民主融入到地方经济社会发展中，群众积极参与民生事项决策，实现从“你和我”向“我们”的转变。在“人大力量”助推下，夷陵产业发展有了新支撑，生态环境有了新质变，乡村振兴有了新活力，基层治理有了新力量。作为全区“筑堡工程”与“共同缔造”试点村，鸦鹊岭镇凤凰观村切实将人民代表大会制度优势转化为治理效能，依托“代表微家”建强基层治理单元，今年以来共召开8次微家会议，人大代表通过“遍访选民”活动共走访300余户村民，收集意见建议80余件，涵盖基础设施提档升级、美丽乡村建设、农业发展等多个民生领域。代表们多方协调，积极对接相关部门，一项项建议正从纸上跃向现实。如今，村里建起了老年人活动中心、“孔雀湾”民主广场，环境变好了，群众的心里喜滋滋的。（完）

【编辑:丁喆】