中新网湖北新闻6月4日电 “这一拆，真是大快人心。”近日，看着多年“横”在心里的烟囱正被拆除，南漳县卞和社区玉溪小区居民王建华面露喜色。

　　1998年，地处城区繁华地带的玉溪小区交付入住，12栋居民楼、24间商铺，共居住着325户居民。随着时间推移，小区墙体发霉墙皮脱落、屋面漏水、配套设施老化、停车位不足等“小区病”突出，居民们私搭乱建，对小区事务事不关己，昔日高档小区成了“老破小”。

　　今年来，南漳县将玉溪小区作为共同缔造试点，从解决居民最关心、最直接、最现实的问题入手，发动基层党组织、党员和居民参与小区自治，玉溪小区的颜值和气质正悄然改变。

　　“众筹”建议 民心拧成一股绳

　　2000年，王建华一家欢喜地住进新房。随着小区门面出租，陆续开张了4家餐馆，滚滚上升的油烟弥漫着她家的阳台和客厅。

　　“几次都动了搬家的念头。”王建华说，找小区物业，因管理不善，花钱却买不到服务；找餐饮店老板，打发几句后也不了了之。业委会成立后，督促餐饮店安装了油烟分离器以及排放管，油烟问题暂时得到缓解。

　　“小区改造，尊重居民合理意愿是关键。”卞和社区党委书记郭俊表示，为了居民有更多参与感，改造采用“菜单式”模式，让居民按需“点单”，但是众口难调，这个“单”并不好点。

　　2019年，玉溪小区成立了业主委员会，再后来，入驻了公益性、兜底性物业服务企业，“小区党支部、共治理事会、业主委员会”三方组成的小区议事协商组织，成为大家共建问题清单，共商解决办法的自治平台，社情民意收集、办理、转化、反馈形成完整闭环。

　　5月20日晚，小区召开的居民代表大会上，王建华再次提出建议：“因油烟管老化，有油渍渗漏滴到楼道口的地面上，影响出行。”

　　“小区党支部、业主代表、物业公司共同想点子，分类施策，对闲置的油烟管道进行拆除，正在使用的则采取强化防护罩、密封连接点、优化管道路线等方法，做好预防工作。”玉溪小区业委会主任张茂新说。

　　“是否同意对外墙体进行美化”“是否同意为小区安装电梯”……拿到《玉溪小区共同建设居民参与意见》调查问卷后，居民秦明富认真地在同意栏画下一个个对号。同时，还在“其它意见”一栏填下：5栋的一层防盗网占用了消防通道，有安全隐患。

　　不出一周，居民陈桂杰主动卸下了“占道”的防盗网。

　　据了解，小区已收集居民心愿420多条，总结民生问题共17大项，已解决10项，还有7项正在陆续推进中。

　　织密基层组织 大事小事都“搞得定”

　　晚上7点，玉溪小区7号楼楼栋长权光斌忙着入户征求楼栋加装电梯的意见。在他的反复劝说下，家住二楼的居民终于签下“同意”。

　　玉溪小区最高楼层为8层，居住的800多人中，老年人占八成以上。业主大会上，不少居民提出加装电梯的诉求，但低楼层住户对此并不买账，“装还是不装？”成为亟待解决的难题。

　　卞和社区党委委员武艳丽也试过挨家挨户做工作，可事还没做完，自己先累倒了。

　　“几个网格员服务社区2万多人，很难实现精细化治理。居民有事，大多找社区，社区解决不了，就生分歧，分歧一多，就易滋生矛盾。”武艳丽说。

　　今年5月，南漳县被纳入全省构建基层治理体系框架8个试点之一，第一步便是织密基层组织体系。作为县级试点，玉溪小区就在其中，卞和社区将原有网格进一步细化到小区“单元”，每个单元民主推选楼栋长，负责本楼栋民意诉求的收集、办理。

　　优化治理单元，还要考虑党组织和人员问题。由此，“城关镇党委—卞和社区党委—玉溪小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”的五级组织体系形成。

　　党组织“一杆子插到底”，会带来什么变化？担任玉溪小区党支部书记的张传明感受深切：“组织架构建起来，社区大小事都能落到具体单元。一名楼栋长只需要负责好自己单元内的十几户居民。楼栋长不能解决的，反馈给小区党小组，小区解决不了的，再由社区出面协调。”

　　“楼栋长化解居民反映最强烈问题的同时，社区请来援助律师向居民普及加装电梯的相关法律条款，协调电梯安装修改优化设计安装方案和分摊费用，最终加装电梯的协议达成一致。目前，玉溪小区已完成安装电梯签约工作。”郭俊说。(完)

【编辑:刘莉莉】