原标题：分散变集中 资源变资产 资产变资本

　　襄阳着力推进大财政体系建设

　　大财政体系建设是今年湖北省委、省政府全面推开的一项重要改革，襄阳市作为全省五个“全套试点”城市之一，着力打破思维惯性、克服路径依赖，全方位、多维度、深层次推进大财政体系建设。

　　“大财政体系建设就是以规划为导向，以国有‘三资’为基础，以有效债务为锚定，构建财政、金融、投资统筹联动机制，带动和调控社会投资。”市财政局预算科负责人闫戈介绍，与传统财政相比，大财政拓展了传统资源配置的空间，把资源配置对象由传统的财政资金扩大到政府支配的所有公共要素资源，有利于统筹国有“三资”，实现分散变集中、资源变资产、资产变资本。

　　“目前襄阳市部分行政事业单位门面和资产利用效率还不高，在大财政体系思路下，我们通过组建行政事业单位资产运营平台，以市场化运作最大限度提升单位资产的变现率，创造更多的价值。”闫戈说，襄阳市已在7月9日注册成立了盈拓资产管理有限公司，专门负责这类资产集中收购和管理。

　　在做这项工作之前，重要的是“摸清家底”。去年10月以来，按照“边探索边推进”的方式，襄阳市围绕大财政体系建设，陆续开展三次资产清查盘活工作。深入开展市级预算单位实有资金账户存量资金清理工作，清查并推动撤销“基建老账户”“闲置睡眠户”等实有资金账户。

　　深化国有“三资”清理盘活，是构建新的高质量发展动力循环机制的基础，是更大范围、更深层次统筹要素资源的前提。

　　“今年6月底以来，我市通过完善编制‘一账一表’，持续强化‘三资’清理盘活，在加快推动‘三变’上出实招，求突破、促成效。目前针对城区已搬迁腾退和即将搬迁腾退公共资产正在商讨精准施策、依法依规谋划清理盘活路径。”闫戈说。

　　按照我市既定8月底前完成“全套试点”重点工作任务清单目标，下一步将全面收集掌握各行政事业单位的资产及资源权属情况，加快推进第三批行政事业单位资产评估。(全媒体记者 孙凤玲 通讯员 张桂杰)

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