中新网湖北新闻5月22日电 (邹红霞 丁晓霞)从一纸签约到竣工投产仅用11个月！近日，总投资10亿元的湖北天府烤卤食品有限公司在咸宁高新区正式投产。这座现代化食品工厂的落成，不仅刷新了当地重大项目建设速度纪录，更成为咸宁市探索“腾笼换鸟+二次招商”模式，将闲置土地转化为发展“金土地”的生动注脚。

　　在咸宁高新区龟山路，占地238亩的湖北欣和生物科技有限公司曾面临发展困境。自2013年落户以来，受市场波动和资金瓶颈制约，企业土地建成率不足50%，近半土地资源长期处于低效利用状态。“看着大片空地长杂草，企业着急，政府也揪心。”咸宁市自然资源和城乡建设局相关负责人坦言。

　　转机始于2024年。针对土地利用结构性矛盾，咸宁市打出政策“组合拳”：通过精准摸排建立低效用地台账，主动对接企业制定“一企一策”盘活方案，推动“腾笼换鸟”政策落地。在此背景下，急需拓展华中市场的天府烤卤与咸宁一拍即合，通过二次招商，欣和生物西北侧97亩闲置土地成为新的产业载体。

　　为实现“当年签约、当年开工、一年投产”目标，咸宁市创新推出“预告登记”审批模式——在项目投资额未达25%的传统限制条件下，允许企业先行办理规划审批、施工许可等手续，将审批周期压缩超60%。“以往拿地后要等半年才能开工，现在‘拿地即开工’，政策红利让企业抢占了市场先机。”天府烤卤项目负责人感慨道。

　　咸宁高新区组建专项服务专班，从选址谈判到施工协调全程跟进。经过15轮实地勘察和三方磋商，最终确定最优用地方案。同时，通过“标准地”出让、容缺受理等配套措施，为项目建设按下“快进键”。数据显示，自2024年5月破土动工，该项目仅用330余天便建成投产，创造当地重大产业项目建设新纪录。

　　天府烤卤咸宁工厂的投产，不仅为企业构建全国产能布局增添关键一环，更撬动了区域产业生态升级。据测算，该项目达产后年产值将超15亿元，直接带动上下游20余家配套企业入驻，形成食品加工产业集群效应。与此同时，欣和生物通过盘活闲置资产获得超2亿元资金注入，成功申报省级创新平台，启动智能化生产线改造，实现“腾笼”与“换鸟”的双赢局面。

　　“这不是单个项目的成功，而是土地要素市场化配置改革的突破。”该负责人介绍，随着更多“沉睡土地”被唤醒，咸宁正加速向千亿级产业集群迈进。(完)

【编辑:刘莉莉】