中新网湖北新闻10月31日电 (李哲 薛圣贵)“以前小区垃圾遍地、停水停电是常事，现在路灯亮了、车位齐了，连在外打工都能放心通过微信群了解家里情况。”提及新月小区的变化，家住8栋的业主王位忠感慨不已。这个位于京山市新市街道的小区，曾因脏、乱、差被贴上“三无小区”标签，如今却以98%的公共服务费收缴率、95%的居民满意度，成为当地基层治理的鲜活样本。

　　从“没人管”到“自己管”，旧改催生自治萌芽

　　2023年，刚完成旧改的新月小区，面临着“改后难管”的普遍困境。作为原京山县化建公司家属区，小区经多方开发后形成8栋17个单元的格局，206户居民中既有退休职工，也有外来租户，长期缺乏统一管理，私搭乱建、高空坠物、车位争抢等问题频发。

　　改变始于2023年4月18日，在云杜居委会指导下，小区通过民主选举成立业主委员会，同步组建义工大队，5名业委会成员与17名楼栋长全部义务上岗。紧接着业委会出台《关于加强车位管理的规定》，明确车位归属权，并划出消防通道占用等“红线”；引导业主群群友统一标注“楼栋-单元-户号+真实姓名”，以便快速识别与统一管理；通告高空坠物事件，追责涉事户主，推动建立“防高空坠物”巡查机制……一系列做法都体现着“小区治理不是‘等靠要’，而是‘自己的家自己建’。”

　　从“信任”到“共担”，柔性破解收费难题

　　“小区要运转，钱从哪里来？”这是所有自治小区面临的共性难题。新月小区给出的答案是——每年每户360元的公共服务费，仅为周边小区收费标准的1/10至1/3。即便如此，初期收费仍遇阻力。

　　为打消业主顾虑，业委会制定“无条件刚性原则+全流程透明管理”的收费机制：明确交费是义务，不与旧改遗留问题挂钩、不与服务质量直接关联；同时承诺每季度公示账目，结余资金要么返还业主，要么存入维修基金。孟新华带头预交500元，13单元刘姐、3单元严姐等业主纷纷响应，首月便有20户交费。

　　实时更新交费进展，用生动事例“以情动人”。年近八旬、重病缠身的魏老师，用变形的手攥着210元钱找到业委会交费；残疾业主贾利平拄着拐杖专程从出租屋赶回，只为按时交款；独居老人付万琼手术前，特意先到门卫室交清费用……这些故事被写成《新月今日战报》在群里传播，成为最好的“动员令”。到2023年底，小区收费率突破95%，2025年更是达到98.11%。

　　高缴费率的背后是居民对业委会的信任和对公共服务的满意。新月小区用收缴的公共管理费聘用保安与保洁，除发放固定工资外，又借鉴企业管理模式，年底根据居民满意度发放相应比例的奖金，从而提升服务水平。“服务跟上来了，居民满意度高，来年自然就愿意继续交费”。

　　从“参与”到“共赢”，三级自治激活社区活力

　　走进如今的新月小区，道路整洁、绿植繁茂，门岗有保安24小时值守，健身器材旁常有老人孩子活动——这其中是“小区-单元-居民”的三级自治体系在运转。

　　在“小区”层面，业委会负责顶层设计，制定《议事规则》《财务管理制度》等10余项规章，5名成员实行“分包驻点制”，其中主任孟新华负责统筹协调，副主任张茂学分管资金收付，张华负责对外联络争取政策和资金支持，分工明确又相互监督。

　　同时推行“单元自治”，17个楼栋各设楼栋长和助理，牵头解决本单元问题。2025年6月，5号楼王春红家车库污水堵塞，楼栋长刘妍迅速组织7户业主协商，确定“废除旧管、新装PVC管”的方案，2700元工程款由8户均摊，7天便完成改造。这种“自己的事自己议、自己的钱自己筹”的模式，已在小区多个单元复制。

　　“居民”层面则是“全民义工”。业委会倡导每户至少1人参与义工服务，退休教师帮忙整理业主档案，年轻业主协助维护监控，就连孩子也加入“垃圾分类宣传”队伍。今年4月，业主蒋为兵捐赠两盏太阳能路灯；王华义带领邻居到郊外挖草皮，铺植在3单元花坛——如今小区绿化面积比旧改时增加30%，处处是“自己动手、美化家园”的场景。(完)

【编辑:丁喆】