守护民生底色 擦亮古城名片——襄城区检察院公益诉讼工作综述

　　汉江之畔，古城焕新；检察为民，公益同行。作为“华夏第一城池”襄阳的核心城区，襄城既承载着万里茶道的千年文脉，更凝聚着百姓对美好生活的殷切期盼。近日，在襄城区检察院公益诉讼“回头看”现场，养老院里老人们的安心笑容、乡村间的清新空气、古城墙上重现的斑驳古韵，群众的连连称赞，都是该院以公益诉讼守护一方水土、惠及一方百姓的生动注脚。

　　作为公共利益的“守护者”，襄城区检察院聚焦生态环境、民生安全、文物保护三大领域，以法治刚性彰显司法温度，用精准监督推动系统治理，让公益诉讼真正成为破解民生难题、守护美好家园的“检察利器”。

　　生态治理有温度 绘就保护发展同心圆

　　“以前养殖场臭味熏得窗户都不敢开，现在开窗，空气清新多了！”尹集乡白云村村民的直观感受，见证着襄城区检察院公益诉讼的治理成效。

　　今年5月，“益心为公”志愿者向襄城区检察院反映，该村两家养殖场长期堆放废弃排泄物，刺鼻气味严重影响居民生活。襄城区检察院迅速响应，通过现场走访和无人机取证，确认养殖场存在粪便池未清理、未覆盖等问题。随着周边居民区逐渐形成，环境矛盾日益突出。

　　“生态保护与经济发展要兼顾，不能简单‘一刀切’。”该院秉持“疏堵结合”理念，于6月26日组织公开听证会，邀请多方代表共商解决方案，最终形成“整改+帮扶”双重共识。

　　听证会后，该院向乡政府、农业农村局、生态环境分局制发磋商函，督促联合整改。两家养殖场共清理废弃物80吨，并完成防渗处理，加装密封盖板和除臭系统。后经第三方检测，周围异味已降至村民可接受水平。更暖心的是，“回头看”时，人大代表得知养殖户因环保投入面临销售难题，当场联系商超牵线搭桥，为经营户带来新机遇。

　　“公益诉讼既要守住生态底线，也要体现人文关怀。”襄城区检察院党组书记、检察长詹爱军表示。近年来，该院依托“河湖长+检察长”“林长+检察长”机制，打破信息壁垒，畅通交流渠道，办理非法占地、非法捕捞、非法采矿等破坏生态环境资源案件30余件，督促修复被侵占和污染的土地33.4亩，清理污染和非法占用河道1.58公里，增殖流放鱼苗13万余尾，追缴生态环境修复费用30余万元，实现汉江流域生态环境的全面化、立体化保护。

　　民生守护有力度 筑牢养老安全防线

　　“每餐、每个菜品必须留样72小时以上，专人记录、专人管理，这是我们的留样记录本。”今年10月，公益诉讼“回头看”现场，某养老机构负责人向检察官展示整改成果。

　　今年6月，襄城区检察院收到线索反映，辖区部分养老机构存在食品安全隐患。该院高度重视，迅速立案并组建专项办案组，深入辖区20余家养老机构开展“拉网式”排查。调查发现，部分机构存在食品留样不规范、进货登记查验制度落实不到位、未安装防蝇灯等食品安全问题和部分消防设施过期、部分场所未按规定设置自动喷淋设施等消防安全隐患，直接威胁着老年人的生命健康安全。

　　“检察建议不能只停留在纸面上，必须变成解决问题的‘硬措施’。”该院立即启动公益诉讼诉前程序，依法向相关职能部门制发检察建议，明确整改清单、责任主体和完成时限。为确保检察建议落地见效，该院创新建立“磋商+督办+回访”闭环机制，通过召开专题研讨会、联合开展实地勘察、共同制定整改方案等形式，与行政部门反复对接，精准破解治理堵点，推动检察建议从“纸面提醒”升级为“治理良方”。

　　收到检察建议后，相关行政职能部门自7月起在全区范围内启动养老机构专项整治行动，聚焦制度建设、环境整治、“三防”设施、食品留样等关键环节，围绕进货查验制度执行、加工制作过程规范等重点问题，开展拉网式排查和集中整治。截至目前，已完成对辖区25家养老机构食堂的两轮全覆盖检查，发现并整改风险隐患33项，立案查处违法违规行为2起；同时，全力推动消防器材及喷淋设施的配备与更新，目前辖区内养老机构的喷淋设施装备工作已基本完成。

　　为确保整改不“走过场”，该院联合多部门开展“回头看”，邀请人大代表、人民监督员全程监督。同时，以该案为契机，积极探索与民政、市场监管、消防等部门建立养老机构监督管理协作机制，实现从“末端整改”到“前端预防”的转变，让老年人“住得安心、吃得放心”。今年以来，该院已办理老年人权益保障行政公益诉讼案件3件，用司法力量为“夕阳红”保驾护航。

　　文物保护有深度 激活古城保护合力

　　“这些城墙砖见证过万里茶道的繁华，怎能被油烟熏黑！”今年6月，检察官在履职中发现，襄阳古城墙南门桥、西门桥段城墙内的部分商户私凿了数十处墙洞，用于排放油烟，不仅严重污染了墙体，还破坏了古城墙的整体美观和历史风貌。作为“华夏第一城池”，古城墙是襄阳的文化根脉，保护刻不容缓。

　　襄城区检察院立即启动市区两级联合办案机制，通过实地查看、走访询问、查阅资料，运用无人机固定证据等方式，深入开展调查，共同研究制发检察建议。整改期间，检察官多次回访督办，直到被熏黑的墙砖重见天日、违规墙洞被专业修复，古城墙终于重现昔日风华。

　　“文物保护不是一次性的修缮，更需要长效机制的保障。”近年来，为实现对文物和文化遗产的常态化保护，襄城区检察院立足辖区历史文化和文物资源丰富的实际，针对主城区文物保护行政执法权集中由市级文旅部门统一行使的特点，积极向上级院请示汇报，与市院公益诉讼部门加强沟通，协同推动建立了文物和文化遗产保护领域公益诉讼市区两级联合办案机制。依托该机制，市区两级院合力对襄城辖区内国家级和省级重点文物保护单位开展系统性排查，共发现文物保护问题线索4件。同时，检察机关与文旅部门积极构建协作机制，通过联席会议、线索移送、联合宣传等方式，形成文物保护合力，共同提升文物保护专业化水平，增强全民保护意识。

　　一江碧水穿城过，十里青山半入城。襄城区检察院以公益诉讼为笔，用法治力量作画，在生态治理、民生保障、文物保护的画卷上，书写着“办理一案、治理一片”的检察担当。今后，该院将继续深耕公益诉讼领域，聚焦群众急难愁盼问题，强化协同治理，以精准化、规范化办案提升监督质效，让法治阳光照亮社会治理的每一个角落，为襄城高质量发展筑牢坚实的公共利益屏障，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　记者：赵亚丽 | 通讯员：刘守业 孙策

【编辑:裴春梅】