中新网湖北新闻12月20日电 题：湖北赤壁：“林改赋能+产业融合”激活国有林场新活力

　　作者 胡传林 田葵芳 吕志海

　　12月12日，赤壁市公共资源交易中心，随着森林资源经营权专场拍卖会落槌，赤壁市两山投资公司绿投公司以1.55亿元成功竞得官塘驿林场24435.85亩森林资源20年经营权。这一落笔，不仅标志着赤壁市在盘活林地、林木、林生态资源改革迈出关键一步，更彰显了当地以国有林场为支点服务集体林改推动绿色发展的探索成效，交出了一份可复制、可推广的“赤壁样板”答卷。

　　作为国家林草局国有林场服务集体林权制度改革试点单位，官塘驿林场曾长期受制于集体林经营“散、弱、低”的发展痛点。如何唤醒沉睡的山林资源，实现“林场强、林农富、生态美”的共赢目标？赤壁市以官塘驿林场为核心载体，锚定“盘活资源、增强动力、带动增收”核心方向，探索出一条国有林场与集体林协同发展的绿色转型之路。

　　联合经营破“散”局资源整合聚合力

　　“以前自家几亩林地，种啥、咋管都没头绪，一年到头赚不了几个钱。现在加入林场的合作项目，技术有人教，销路不用愁，日子越过越有盼头！”官塘驿林场周边村林农王师傅的真切感慨，道出了众多林农的心声。

　　破解集体林“碎片化”经营难题，精准摸清资源底数是前提。赤壁市组建专项工作组，对官塘驿林场及周边18个村（场）开展“拉网式”林地资源调查，精准核实林地总面积12.3万亩，完成4个试点村4.2万亩集体林地的资产评估，为林权流转、合作经营筑牢数据根基。在此基础上，多元合作机制顺势落地：与茶庵岭镇、神山镇等乡镇精准对接，达成1.3万亩集体林托管协议；创新“林场+村集体+林农大户”三方联动模式，在油茶示范林建设中明确分工——林场负责技术指导与标准化管理，村集体统筹林地协调与过程监管，林农大户以林地入股参与劳作，收益按“3:1:6”比例合理分配，让林农成为改革的直接受益者。

　　为保障合作经营稳步推进，官塘驿林场依托欠发达国有林场巩固提升项目建成保障性苗木示范基地，充分发挥技术优势，为合作经营提供良种苗木与全程技术指导，推动区域营林标准化水平显著提升。此次绿投公司成功竞得大面积森林资源经营权，更将进一步盘活林地、林木、林生态资源，为林业碳汇、林下经济等新兴产业布局奠定坚实基础。

　　多元造林扩“绿量”机制创新激活力

　　走进官塘驿林场的场外造林基地，一排排油茶苗与罗田垂枝杉错落有致、长势喜人。这是林场联合科研院所创新探索的“油茶+罗田垂枝杉”混交模式，既有效提升了森林资源质量，又增强了生态功能，实现了生态效益与经济效益的初步融合。

　　为拓宽森林资源增量渠道，赤壁市探索形成“三方联动、场企协同、科场共建”的多元造林路径。以峡山411亩油茶合作造林为试点，实现集体林提质增效与林农增收的双赢；与绿投公司深化战略合作，流转集体林9400亩，已完成造林3200亩，打造规模化、集约化造林示范工程；联合中国林科院、省林科院等科研单位开展技术攻关，推进低效林改造，持续增厚绿色家底。

　　改革的活力源于机制创新。官塘驿林场以绩效考核打破“平均主义”，制定《官塘驿林场2024年度各单位及管理人员实绩考核办法》，将考核结果与绩效工资直接挂钩，激发管理人员干事创业热情；推行机关干部“3+2”工作制，即三天下沉基层分场参与造林、防火等实践工作，两天在机关处理日常事务，倒逼干部转变工作作风、提升业务实操能力；实施“雏鹰计划”，开办“林场业务今天我来讲”大讲堂，编印《服务林改学习资料》，通过集中学习、实践调研、外出考察等方式，推动年轻干部在基层一线锻炼成长，打造专业化林业人才队伍。更在全省率先出台《关于支持国有林场参与集体林权制度改革经营收入分配激励实施办法（试行）》，通过“一场两制”改革壮大林场经销公司，进一步激发市场化运营活力。

　　产业融合促“增收”多方共赢显成效

　　秋冬时节的官塘驿林场，一派丰收在望的喜人景象：官塘分场的中药材种植基地里，紫丹参、射干等苗木长势旺盛；红林山分场依托陆水湖国家风景名胜区打造的森林生态旅游线路，吸引不少游客驻足打卡；金紫山分场则将森林旅游、红色教育与林药产业深度融合，特色发展路径愈发清晰。

　　这是赤壁市推动林业产业融合发展的生动缩影。当地通过积极申报国家储备林建设、森林质量精准提升等重点项目，采取集约人工林栽培、现有林改培、中幼林抚育等措施，持续优化林分结构、提升林相质量；精准对接北京同心共铸基金会、“两山”投资等主体招商引资，打造标准化道地药材苗圃繁育示范区和林下中药材种植示范基地，种植紫丹参、射干、黄精等10余个品种共计50万株，正式开启林下经济规模化发展新实践；科学编制《官塘驿林场森林经营方案（2026—2035）》，推动各分场形成“一场一品”特色发展格局——丁母山分场聚焦林药苗圃培育，官塘分场主打保障性苗圃建设，红林山分场深耕森林生态旅游与自然教育，金紫山分场融合森林生态旅游、红色教育与林药产业，构建起多点支撑、各具特色的绿色富民产业体系。

　　改革红利持续释放，成效日益凸显。试点期间，官塘驿林场累计完成场外造林3611亩，改造低效林1200亩，森林生态功能显著增强；整合分散集体林地2.24万亩，带动150余名林农就业，人均年增收1.2万元以上；村集体通过林地托管、合作经营获得稳定收益，林场运营效率较改革前提高40%，成功实现“林农得实惠、集体增收入、林场强发展”的良性循环。其构建的“资源整合有路径、技术服务有支撑、利益联结有机制、产业发展有特色”的改革模式，获得上级林业主管部门高度肯定，为全省国有林场服务集体林改提供了宝贵的制度范本与实践经验。

　　“党建引领、高位统筹是改革成功的根本保障，资源整合、优势互补是破解难题的关键路径，机制创新、利益共享是激发活力的核心动力，生态优先、产业融合是持续发展的必由之路。”赤壁市林业局相关负责人表示，下一步将持续深化国有林场改革，服务集体林权制度改革，不断放大“赤壁样板”效应，让绿色成为高质量发展的鲜明底色，为乡村振兴注入持久动力。（视频由官塘驿林场提供）

【编辑:裴春梅】