中新网湖北新闻12月25日电 (鲁波 张福生)“以前我们村都是土路，垃圾到处堆。现在路修好了，垃圾分类了，村里还搞起乡村旅游，日子越过越有盼头。”站在襄阳市谷城县堰河村的文化广场上，村民任安强高兴地说。
这不仅是堰河村的变化。在襄阳市，一场从“全域整治”到“治理升级”的深刻变革，正在2434个村庄同步上演。
全域推进：从“点上开花”到“面上结果”
2018年，襄阳以“拆通畅、码整齐、扫干净、保常态”为目标，开展“农村清洁家园百日行动”。
2019年至2022年，襄阳在中西部地区率先全域推进美丽乡村补短板建设，乡村面貌显著提升。
2023年至2024年，襄阳实施“十百千”工程，建设“三美”乡村，累计建成21个标杆村、85个先进村、414个提升村，形成梯度发展格局。
在推进和美乡村建设过程中，襄阳始终坚持“整市推进”，而非“打造盆景”。
“我们制定了三年行动计划，再次将全市所有村庄纳入建设范围统筹推进。”市农业农村局相关负责人介绍。今年以来，市委、市政府作出了开展功能镇区、和美乡村、实力产业、美丽路网“四项行动”的决策部署，统筹城乡融合发展和乡村全面振兴，通过三年努力，实现镇区功能更完善更强劲、乡村环境更和谐更美丽、产业发展更有特色更具实力、公路更通达更安全更净美。
为避免“千村一面”，襄阳实行“一村一策”。在规划设计阶段，就充分考虑各村资源禀赋、文化特色、产业基础。“我们聘请专业团队，为每个村量身定制方案，既保留乡村风貌，又体现地方特色。”该负责人称。
资源投放更加精准。襄阳市级财政每年安排专项资金，重点向基础薄弱村倾斜。同时整合涉农资金，吸引社会资本参与，形成了多元化投入机制。
环境革命：破解“三大难题”
农村人居环境改善，面临资金、技术、群众参与三大难题。襄阳的先进县探索出了一条可行路径。
在襄州区，一个“政府补一点、集体筹一点、群众出一点”的筹资模式正在运行。“我们通过以奖代补方式，激发群众参与热情。”该区相关负责人说。
技术难题如何破解？襄阳因地制宜、分类施策，把户厕建改与生活污水治理有机结合，探索多种技术模式并在全市推广。如以枣阳为代表的“三二一(三水分流+两级处理+一片湿地)”模式，该模式还被农业农村部等三部委推荐为九种农村生活污水处理典型案例之一。
最难的还是长效管护。老河口市建立“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理体系，并配备专职保洁员。同时，还通过开展“最美庭院”评选，让爱护环境成为村民自觉。
数据显示，襄阳农村卫生厕所普及率达96.7%，生活垃圾分类覆盖59%的自然村，生活污水治理率达65.8%，均高于全省平均水平。
治理创新：“微模式”发挥大作用
乡村治理，关键在激活基层细胞。襄阳推广的一系列“微模式”，让治理真正落地。
在南漳县，“屋场说事”成为村民议事新平台。每月固定时间，村民围坐在一起，说困难、提建议、议村务。“去年我们通过‘屋场说事’，解决了30多件群众关心的实际问题。”一位村干部说。
谷城县“三百促三治”(百名干部联百村、百家企业帮百村、百名能人兴百村)模式，则通过整合各方资源，推动乡村全面振兴。
网格化管理让服务更精细。全市配备1.34万名农村网格员，他们既是信息员、调解员，也是服务员。小到路灯维修，大到矛盾调解，网格员都能第一时间处理。
法律力量下沉到村。全市2073个村级警务室投入使用，实现一村一辅警、一法律顾问、一法律明白人全覆盖。“有了专业法律指导，很多纠纷在萌芽状态就解决了。”一位村法律顾问说。
矛盾化解：“枫桥经验”的襄阳实践
在老河口市仙人渡镇，“三联三清”工作法被评为全国新时代“枫桥经验”先进典型。
“三联”即联村、联户、联心，“三清”即清矛盾、清隐患、清积案。通过这一模式，该镇成功化解了大量基层矛盾。
去年，该镇两户村民因宅基地纠纷闹得不可开交。调解员主动上门，联合法律顾问、村民代表多次调解，最终促成双方和解。
如今，仙人渡镇通过建立矛盾纠纷排查化解机制，做到小事不出村、大事不出镇。
全市培育打造了22个优秀调解创新试点，形成了多层次、专业化的调解体系。
文化铸魂：激活乡村内生动力
乡村振兴既要塑形，也要铸魂。襄阳通过文化振兴，激活乡村内生动力。
新时代文明实践站实现县乡村三级全覆盖。在这里，“村BA”篮球赛如火如荼，“村跑”跑出乡村振兴加速度，“红色文艺轻骑兵”送戏下乡年均1200场，农村公益电影年放映2.5万余场次。
移风易俗取得实质性进展。全市所有行政村修订完善村规民约，建立红白理事会。“现在办红白事都有标准，既不失礼节，又不铺张浪费。”一位红白理事会成员说。
文化振兴与产业发展相互促进。在堰河村，茶文化、农耕文化与乡村旅游深度融合，去年接待游客超过50万人次，旅游收入突破2000万元。
环境整治到产业兴旺，治理有效到乡风文明，襄阳逐步探索一条具有自身特色的乡村振兴之路。这条路上，每一个村庄都在书写着自己的和美故事。(完)
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【编辑:刘莉莉】