中新网湖北新闻1月4日电 (张福生 李向乐 周理高)汉江之滨,古城襄阳,一幅城乡携手、美美与共的现代化画卷正在从容铺展。这里,农村不再是单一的农业产地,城市也不再是资源单向虹吸的中心。“十四五”以来,湖北襄阳通过系统性的改革与创新实践,走出一条以基础设施为骨骼、公共服务为血脉、人才赋能为灵魂、成果巩固为基石的城乡融合发展之路,精心编织着迈向共同富裕的锦绣蓝图。
打通“血脉经络”:基础设施提档升级筑牢城乡融合硬支撑
城乡融合,交通先行。驱车穿行在襄阳的乡野之间,一条条宽阔平整的“四好农村路”如彩练般蜿蜒,连接起星罗棋布的村庄与繁华都市。全市20户以上自然村通硬化路比例已达100%,所有行政村实现通客车,成功创建“四好农村路”全国示范县3个、省级示范县7个。这不仅仅是道路的延伸,更是发展机遇的拓展。
以宜城市金罗线为例,这条路的贯通,彻底改变了沿线乡村的命运。它实现了与国道的无缝对接,成为一条名副其实的产业“黄金线”。沿途,3500亩林果基地里的黄桃、黄金梨、西瓜等优质农产品,得以便捷地运往全国各地。
昔日默默无闻的金山村,凭借甜美多汁的黄桃“火出了圈”,吸引了众多游客前来体验采摘乐趣,带旺了农家乐,兴起了电商热。“道路修好之后,村里越来越美,产品再也不愁销路。”种植户胡世云的喜悦,是基础设施赋能乡村发展的生动注脚。
不止于此,更深刻的变革发生在物流与信息流的“毛细血管”中。全市建成村级寄递物流综合服务网点2263个,覆盖率100%,坚持资源整合、共同配送、顺路组网、县村直达工作思路,变“各自为战”为“统一配送”,极大降低了农村物流成本,让农产品出村进城、工业品下乡入户更加顺畅高效。
与此同时,襄阳农村集中供水率达97.56%,自来水普及率达97.7%,充电桩、5G网络实现全覆盖。从“走得出去”到“引得进来”,从“用得上水”到“连得上网”,一张立体化、现代化的基础设施网络,正强力托举起城乡要素平等交换、双向流动的坚实平台。
共享“阳光雨露”:公共服务均衡提质,温暖城乡民生共同体
城乡融合的核心是人的融合,关键在于让城乡居民享有大致均等、可及可感的公共服务。襄阳以医共体、教联体建设为抓手,推动优质公共资源下沉乡村,不断缩小城乡民生差距。
在襄州区张家集镇卫生院,患者王大爷不再需要奔波进城,就能通过远程系统让区人民医院的专家诊断病情。这一变化源于襄阳市第六人民医院(襄州区人民医院)牵头组建的紧密型医共体。
该医共体涵盖21家医疗卫生单位,实行人员、业务、资源“一体化”管理,建立了专家定期下沉坐诊、远程会诊、结果互认、双向转诊的机制。
“让群众在家门口就能‘看得上病、看得好病’”,医院党委书记姚文林的承诺正在变为现实。
目前,襄阳7个县市已实现三级综合医院全覆盖,县域内就诊率大幅提升,“小病在基层、大病不出县”的格局初步形成。
教育是阻断贫困代际传递的根本。襄阳大力推进县域教联体建设,全市653所学校纳入其中,占比高达96%,创建省级示范性教联体9个。通过城乡学校结对、师资交流、课程共享,乡村孩子得以享受更优质的教育资源。
此外,襄阳养老服务网络也在向乡村延伸,新建街道养老服务综合体,改造农村互助照料中心,实现乡镇老年大学全覆盖。
从医疗到教育,再到养老,一系列普惠性、基础性、兜底性的民生建设,让城乡居民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
激活“源头活水”:人才培育与回流锻造乡村振兴主力军
乡村振兴,关键在人。襄阳深知,只有吸引人、留住人、成就人,乡村发展才有持久的内生动力。为此,襄阳实施多维度的人才计划,培育本土“头雁”,引来返乡“归雁”,形成助力乡村振兴的“雁阵效应”。
一方面,襄阳实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目,每年培训80人;深入开展“一村多名大学生计划”,累计培养农村大学生2000余名,优化了基层干部队伍结构;实施高素质农民培育计划,四年培训1.7万余人,将课堂设在田间地头,进行“精准滴灌”式教学。
另一方面,襄阳浓厚的乡情和广阔的发展空间,正吸引越来越多在外游子“归巢筑梦”。在襄州区黄龙镇向湾村,“新村民”郎慧琛将充满文艺气息的咖啡馆开到田野边,迅速成为网红打卡地,她开办的主播课堂甚至让村里老人也学会了直播带货。南漳县的赵青返乡创办有机水稻合作社,带动上千户村民就业;宜城的余飞通过电商将家乡土特产销往全国。
这些“新农人”带着新理念、新技术、新业态回归乡土,成为连接城乡、激活乡村的重要力量。他们的实践表明,乡村不仅是寄托乡愁的精神家园,更是可以干事创业、实现价值的广阔舞台。
巩固“发展基石”:拓展脱贫攻坚成果,守住共同富裕底线
推进城乡融合、迈向共同富裕,必须牢牢守住不发生规模性返贫的底线。襄阳严格落实“四个不摘”要求,建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制。全市累计识别监测对象5097户14884人,通过“一户一策”精准帮扶,已累计消除风险4097户12098人,风险消除率81.3%。
就业是最大的民生。襄阳扎实开展“春风行动”等就业帮扶,充分发挥帮扶车间、公益性岗位作用,脱贫人口和监测对象就业务工规模稳定在10万人以上。在2025年襄阳市“春风行动”暨“‘就’在襄阳·‘职’创未来”新春大型招聘活动上,1000余家企业为就业群体提供各类岗位3.5万个。
同时,襄阳还分类推进帮扶产业项目,累计形成经营性帮扶项目资产2875个,资产原值近17.73亿元,确保持续产生效益,带动群众增收。
襄阳的实践清晰地表明,城乡融合是一项系统工程,需要基础设施“硬件”与公共服务“软件”同步升级,需要外部资源输入与内生动力培育双向发力,需要发展效率与民生底线统筹兼顾。城市与乡村不是此消彼长的对立面,而是互补共生、相互成就的命运共同体,共同描绘着汉江流域高质量发展的崭新图景。(完)
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【编辑:刘莉莉】