中新网湖北新闻2月5日电 (王超)2月2日，湖北省优化营商环境领导小组通报表扬全省营商环境改革成效明显地区，巴东县“探索‘3+’路径全周期支持外出务工人员返乡创业”的改革举措成功入选。

　　地处鄂西山区的巴东县，常住人口37.8万，劳动力人口26.6万，常年在外务工人员就有13.35万。面对乡村空心化与县域发展动能不足的双重挑战，巴东县人社局牵头、多部门协同发力，抢抓省级改革试点机遇，围绕“政策引导+服务赋能+平台支撑”三大维度，创新推出“3+”全周期支持体系，着力构建优质创业生态，推动“人才回归、资金回流、项目回迁”。

　　改革的“组合拳”精准有力。巴东成立由常务副县长挂帅的专项领导小组，制定三年行动方案和责任清单，构建“县级统筹、乡镇执行、村级联动”三级服务体系。《返乡创业政策指南》精准推送，“免申即享”“直补快办”等便捷服务落地见效，累计发放一次性创业补贴、稳岗返还等资金超300万元。创新推出的“返乡创业贷”，免除10万元以下贷款反担保要求，通过微信小程序“一键申办”，全年发放创业担保贷款2.08亿元，惠及950名创业者。

　　平台筑巢，引“雁”归来。巴东重点打造1个县级返乡创业园和3条特色创业街区——青龙桥创业园、野三关森林小镇、绿葱坡民宿一条街、青石巷步行街，已吸引230家市场主体入驻，其中返乡企业占比近七成，带动就业2265人。同时，“巴东创业课堂”“乡村振兴 ·创享未来训练营”等培训载体累计培训4000余人次；20名专家组成的创业导师库，为创业者提供从起步到成长的全程陪伴式指导。

　　政策宣传主动贴心。巴东变“人找政策”为“政策找人”，打造“直播星期五”公益品牌，将政策解读、岗位推介、产品带货融为一体，累计吸引超百万人次观看；联合主流媒体推出“情牵峡江百凤归巢”专栏，讲述10位典型创业者的奋斗故事，让“返乡创业、大有可为”的观念深入人心。

　　一个个创业故事，在峡江两岸生动书写：光学产业“归雁”许贤海返乡创办湖北玖胜光学，政府提供标准化厂房、“专班代办”服务，实现“签约到投产仅三个月”，年产值突破1500万元，吸纳120余人就业；“95后”青年舒俊清放弃城市高薪回乡种天麻，在电商培训、技术帮扶、消费对接的助力下，带动十余户村民共同致富；旅居老板张勇回乡打造“高山云涧”民宿，政府协调解决电力、用水、道路等难题，民宿开业一年营收超200万元，旺季用工60余人，让高山“凉资源”变成了“热经济”。

　　2025年，巴东县人社部门建立起5561人的返乡创业数据库，储备优质项目1144个，新增返乡市场主体1533家。曾经“人往外流”的土地上，如今“凤还巢”热潮奔涌不息，正转化为乡村振兴和高质量发展的强劲引擎。(完)

【编辑:裴春梅】