中新网湖北新闻3月17日电 “关于这个合同纠纷，您要特别注意以下几点……今后有涉及消费的矛盾纠纷，也可以来综治中心咨询调解……”

　　近日，武汉市江汉区市场监督管理局联动多部门多单位，在江汉路开展“3·15”系列活动，聚焦群众消费痛点难点，以创新举措传递维权温度。活动现场，区综治中心工作人员积极参与，热情提供合同纠纷解答、矛盾纠纷化解等服务，为市民和游客送上全方位维权保障。

　　近年来，江汉区市场监督管理局与区综治中心积极协同，将市场监督管理与社会治安综合治理相融合，聚焦预付消费、连锁（加盟）经营、消费服务等市场经营类矛盾纠纷，不断探索“机制融合、力量整合、效能提升”的新路径。

　　机制融合打造维权高速路径

　　面对日益复杂的市场经营类矛盾纠纷，“单打独斗”的维权模式往往让消费者面临“多头跑、程序繁、周期长”的难题。随着市场监管力量入驻区综治中心，这一局面正悄然改变。

　　常驻入驻，实现一门受理。在区综治中心，区市场监督管理局设立专门窗口，选派业务骨干常驻办公，与政法、信访、调解等力量“肩并肩”工作。市场监管、消费投诉、合同纠纷等事项，综治中心均可登记受理，真正实现“一门式进入”。

　　机制衔接，贯穿诉求“全周期”。消费者与商家产生纠纷且协商不成后，可直接到综治中心的市场监管专门窗口投诉，进行行政调解。对调解不成的，可进一步在中心统筹下，寻求专业调解组织帮助。确需提起诉讼的，可在入驻中心的民意街人民法庭指导下进行，从而确保相关诉求在中心“全周期一站式办理”。

　　分流督办，实现高效办理。综治中心接到诉求后，第一时间分析研判、第一时间分流转办。依托信息化平台精准派单，同时通过督办程序，确保相关诉求件件有着落、事事有回音。自入驻中心以来，市场监管窗口月均受理诉求20余件，均按期办结，有效提高了办理效率。

　　力量整合打造协同化解闭环

　　市场经营类纠纷往往涉及面广、专业性强，单靠一个部门难以彻底化解。以区综治中心为平台，市场监管部门与多方力量“攥指成拳”，形成协同化解闭环。

　　把调解挺在前面，避免矛盾纠纷“小事拖大”。相比入驻中心前后，多部门联合调解相比过去单一的行政调解，成功率显著提升，达90%以上。越来越多的矛盾纠纷在中心“就地解决”，避免了“小纠纷”拖成“大问题”。

　　调解+司法确认，给矛盾调解加上保险。针对市场经营类矛盾纠纷，市场监管部门发挥专业优势进行行政调解；达成协议后，引导双方向驻综治中心的法院窗口申请司法确认，赋予调解协议强制执行力。

　　多部门联动处置，让复杂纠纷不再棘手。针对涉及消费、治安、合同等多重因素的复杂纠纷，依托综治中心“三所一庭+N”机制，由派出所维护秩序、司法所和律所释法明理，并发挥市场监督管理所专业力量，多方协同、各展所长。

　　效能提升实现治理发展共赢

　　融入综治中心，不仅是把力量“搬”进来，更是把治理理念“沉”下去。市场监管部门依托综治中心平台，推动治理端口前移，从源头减少矛盾发生。

　　普法先行，提升法治意识。结合各级综治中心的法治宣传阵地，区市场监督管理局工作人员走进社区、走进市场，开展消费维权、知识产权保护等主题宣讲。用身边案例讲法、用通俗语言普法，让商户和消费者不断提升法治意识和维权意识。

　　触角延伸，加强风险预警。利用信息化平台，区综治中心配合区市场监督管理局定期分析受理情况，对投诉量靠前、资金异动明显的商家进行重点监测，发现问题苗头，及时约谈提醒。遍布全区的网格员在日常巡查中，对涉及预付卡、连锁加盟等敏感业态的主体经营异常情况及时上报，实现矛盾纠纷的“前端感知”和“动态预警”。

　　聚焦痛点，破解维权症结。针对预付式消费痛点难点推出“储信安”平台，对养老服务、运动健身、教育培训、美容美发、餐饮娱乐、文化旅游等常见消费场景，靠“第三方公证存管”打破传统预付模式的信任难题。目前平台已入驻280户商户，交易总金额330余万元，以共建共治共享的服务理念，降低预付资金“爆雷”风险。针对春节期间江汉路步行街文旅消费高峰期，聚焦游客担心的异地购物退换货难、维权耗时久等问题，试点“外地游客先行赔付”机制，成功办结8起赔付案件，有效保障了游客权益、维护了营商环境。

　　推动市场监管职能与社会治安综合治理体系深度融合，是化解新形势下市场经营类矛盾纠纷的有效举措。今后，江汉区将进一步完善信息共享、流程优化和效能评估等机制，努力为市场主体和消费者打造更加安心、放心、舒心的营商环境与社会环境，为江汉“三个示范区”建设贡献平安力量。（完）

【编辑:裴春梅】