中新网湖北新闻3月27日电（胡兴军 李彩云）3月的湖北秭归县茅坪镇长岭村，满山茶园叠翠，村道洁净通畅，农家庭院雅致有序。
村头宣传栏上，“遵村规，守民约，谋发展，共努力”的“三字经”式村规民约，朗朗上口、深入人心。“念几遍就记住了，说的都是咱身边事。”村民文习月坦言，如今村里乱堆乱放少了，参与公益的人多了，邻里相处也愈发和睦。
这一变化，源于秭归县创新推行的“村规民约+积分制”基层治理模式。此前，部分乡村的村规民约多为空泛表述、千村一面，难以落地见效。秭归县打破这一困境，坚持让规约“从群众中来，到群众心里去”，推动其从“千村一面”向“一村一策”转变。
长岭村的“三字经”规约，便是全村群众协商的成果。村党总支书记李士明介绍，规约制定严格遵循“征集民意、拟定草案、审核、表决、备案公布”五步工作法，乡镇司法所全程开展合法性审查，确保“土办法”不越“法律线”，内容涵盖家国情怀、环境维护、产业发展等群众关切的身边事。目前，秭归179个村（社区）已实现村（居）规民约全覆盖，各村还因地制宜衍生出党员公约、畜禽养殖等“微公约”，形成“1+N”规约体系，将治理触角延伸至基层末梢。
让规约落地，关键在管用。秭归县引入积分制，将文明善行与不良行为量化，让无形的德治变得可见可评可兑换。在茅坪镇花果园村“电力爱心超市”，村民韩永志用313个积分兑换了大米、食用油等物资，“去年修缮村里污水井攒了积分，这些实惠看得见、摸得着。”
该村积分细则清晰明确：参与志愿服务加20分，保持庭院整洁每月加10分，乱扔垃圾扣10分、违规乱建扣100分。积分通过村民申报、网格员采集、邻里推荐产生，经评议公示后入账，全程公开透明。2025年，该村累计积分超5万分，兑换物资价值超4万元。
积分的“含金量”不止于物质奖励。长岭村积分可兑换免费理发、旅游年卡、上门服务等，更与参军、入党推荐等政治荣誉挂钩，“精神鼓励+物质奖励+政策激励”的体系，让“德者有得、善者有赏”成为共识。各地还不断创新积分模式：水田坝乡三溪河村用脐橙山地轨道运输收益补充积分池，实现资金“造血”；梅家河乡郑家岭村将积分制与“十户长”监督结合，激发村民监督主动性。
“规约+积分”的融合，推动基层治理从“管百姓”向“百姓管”转变。长岭村组建百余人志愿服务联盟，去年开展服务60余次；花果园村村民会议参与率从不足50%升至90%以上，“美丽庭院”数量大幅增加。如今的秭归，大操大办之风得到遏制，红白事平均花费下降六成，邻里互助、爱护环境成为新风尚，走出了一条党建引领、群众主体、低成本高效能的乡村善治新路，为新时代基层治理贡献了可复制的基层智慧。（完）
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【编辑:余哲】