中新网湖北新闻7月29日电　(任朝阳)“有事？去‘石话实说’唠唠！”在武汉市东西湖区径河街石家坡社区，这句话成了居民们的口头禅。这个“石话实说”，不是网红直播间，而是社区议事协商平台。

　　名字取得巧——“石”是石家坡的“石”，落脚点却在“实”——让老百姓的心里话，能实实在在地说出来、议明白、办到位。

　　像这样的议事平台，在东西湖区已经遍地开花。径河街石家坡社区的“石话实说”议事厅，让“民声”件件有回音、事事能落地；长青街团结社区的“大树下的议事会”，几张凳子摆开就是一场民主协商……一个个带着泥土味、烟火气的议事品牌，正悄然改变着基层治理的生态——群众不仅有了发言权，更有了决策权；社区治理不再是“干部干、群众看”，而是“大家的事大家议、大家的事大家办”。

　　破题明向：从“干部说了算”到“群众说了算”

　　基层治理长期面临一个结构性矛盾：干部拍了板，群众不买账；政府花了钱，百姓不领情。问题出在哪里？出在“谁受益、谁说了算”的治理逻辑被颠倒。

　　东西湖区的治理探索，正是从矫正这个逻辑开始。

　　在将军路街姑李路社区，新城俊园小区曾面临公共收益“沉睡”、家园建设“滞后”的窘境。社区党委牵头构建“社区+业委会+物业”三方联动体系，建立“邻里议事厅”常态协商平台，所有涉及公共收益使用、公共空间改造的事项，一律由居民议、居民定、居民监督，不搞“一言堂”、不做“拍脑袋”决策。从1300余平方米闲置地块改造为“星光广场”，到架空层变身共享工具间、共享书屋，居民从“旁观者”变成了“当家人”。

　　“群众的事，说到底还得靠群众自己说了算。”姑李路社区党委书记说，“社区党委的作用，是帮着搭平台、定规则，而不是替群众做决定。”

　　这个朴素的道理，背后是一个深刻的治理逻辑：当决策者与受益者分离，治理就容易陷入“一厢情愿”；只有当两者合一，治理才能真正“两情相悦”。让群众从“被决策者”变为“共决策者”，让“受益者”同时成为“决策者”，是东西湖区议事协商实践的核心命题。

　　搭台聚人：从“有地说话”到“说话管用”

　　让群众有发言权，首先得有让群众有说话的地方。

　　东西湖区的做法很朴素也很直接，把议事场所从会议室搬到群众身边。在长青街团结社区，大树底下摆几张凳子就是“议事会”；在金银湖街学府社区，“周三有约共治会”雷打不动，居民到了那天就知道去哪儿说话。

　　这些看似“不正规”的议事场所，恰恰最贴近群众的生活节奏。不用换鞋套、不用爬楼梯、不用等通知——抬脚就能到，坐下就能说。一位社区干部坦言：“过去在会议室开会，居民正襟危坐，话到嘴边留三分；现在在凉亭里、大树下，大家围坐在一起，话匣子一下就打开了。”

　　但仅有场所还不够。群众议事，最怕的是“提了也白提”。东西湖区在实践中着力破解这一难题：径河街石家坡社区的“石话实说”议事法，建立了“定责、定计、定保”的三维工作机制——议定的事项，一周内提交行动计划书，明确牵头单位和责任人，确保“事事有人管、件件能落实”。

　　从“有地说话”到“说话管用”，群众手里的话筒不仅有位置，更有了分量。当群众发现“说了真管用”，参与的热情就会被持续点燃。

　　扩声汇智：从“少数人讲”到“多元共商议”

　　议事协商要体现“全过程人民民主”，就不能只有少数人发声。

　　径河街莲花湖社区，一群孩子成了议事的主角。社区在推进儿童活动空间建设时，没有按照成人逻辑设计，而是把孩子们召集起来，认真记录他们的想法。“希望有沙坑、秋千、滑滑梯”——这些“天马行空”的创意，被纳入了最终设计方案，多项建议已陆续落地实施。

　　金银湖街碧海社区，银发力量成了社区治理的生力军。社区党委将“银发资源”视为宝贵财富，组建“老兵宣讲团”“银发调解队”等志愿队伍，让老年人从“被服务对象”变为“治理参与者”。退役军人、老党员刘天顺牵头成立的“天顺老兵志愿服务团”，从最初的20余人发展到1120余人，成为社区治理中不可或缺的银发力量。一位70多岁的志愿者说：“以前觉得退休了就没用了，现在社区有事都来找我们商量，感觉又有了价值。”

　　将军路街刘家墩社区将外卖骑手、快递小哥等新就业群体纳入议事体系，创新推出“小哥议事会”机制。骑手们通过“提案卡”写下“微心愿”——“希望电瓶车充电箱可以再增加一组”“送餐时，可以敲敲隔壁左右孤寡老人的门”，一条条建议直击社区治理的痛点与盲区。截至目前，“小哥议事会”已收集诉求127条，推动配送路线优化、小区便捷出入等30余项民生实事落地见效。

　　让“一老一小”能说话，让“快递小哥”有席位——当每一个群体都能在议事桌上找到自己的位置，议事协商才真正具备了“全过程”的品格。

　　转化见效：从“议而不决”到“决而有行”

　　议事协商的核心，不单在“议”，更在“议而有决、决而有行”。

　　吴家山街怡景社区海景花园小区的电动自行车治理，提供了一个生动样本。面对乱停乱放、飞线充电的顽疾，社区没有“一刀切”地强推整治，而是通过“怡家人一起议”平台，组织10余场协商会，逐户上门征求居民意见200余条。从“停车棚怎么建”到“谁来出钱”，从“建在哪里”到“怎么管理”，每一个环节都由居民共同商议决定。最终，小区新增22个停车棚，可容纳880辆电动车同时停放充电。

　　常青花园第三社区四小区架空层多却堆满杂物，公共活动空间捉襟见肘。面对这一治理难题，社区发布“闲置空间微改造招募令”，探索“党委搭台、居民做主、共建共管”的微改造模式。从“怎么改”到“怎么管”，全由居民自己商议决定。党员中心户带头，居民自发捐赠旧家具、轮流值班维护。如今，杂物堆积的架空层变成了明亮温馨的“共享客厅”，成了居民们的“第二个家”。

　　当群众发现“提了不白提”“说了真管用”，参与的热情便不再是“一阵风”，而是细水长流的持久动力；当群众真正拥有了决策权，他们的责任感与创造力就会被充分激发出来——他们不仅是社区的服务对象，更是社区的建设者。

　　东西湖区的实践表明，议事协商不是“为议而议”，而是通过制度设计让“发言权”落地有声、“决策权”生根有力。这正是“发言权”与“决策权”统一的深层价值所在——它让党的主张与群众意愿同频共振，让“要我做”化为“我要做”，让治理的“最后一公里”变成群众满意的“最美一公里”。(完)

【编辑:裴春梅】