谷城公安系统有个“敢”所长
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中新网湖北新闻6月16日电 题：谷城公安系统有个“敢”所长
作者：谷公宣
他姓甘，不姓敢，大家却叫他“敢所长”。
因他敢真管、敢作为、敢破案、敢担当。
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他，叫甘瑜，曾是省级“枫桥式派出所”的领头羊，也曾是襄阳首届十佳派出所长。
9个月前，“敢所长”履新，成为襄阳市谷城县公安局石花派出所所长。今年以来，该所在他的带领下，已连续4个月夺得全县公安系统业务考核榜首。
敢所长，敢真管
谷城县石花镇，先后荣获中国“全国明星乡镇”“全国小城镇建设示范镇”等称号，孕育了骆驼股份、石花酒业等诸多知名企业。
“这里经济好，但业务考核总是在全县排倒数，并且涉警投诉也不少。”谷城县公安局局长吴传伟说。去年9月，该局党委决定让“敢所长”来石花。
在此之前，甘瑜担任谷城县盛康镇派出所所长。在该岗位上，甘瑜于2018年荣获“襄阳首届十佳派出所所长”称号，同时，派出所也被湖北省公安厅授予创建“枫桥式派出所”成绩突出单位。
“从全局排名第一的派出所，来到全局排名倒数的派出所，心里忐忑。但是，最想做的还是尽快改变这种局面。”甘瑜说，来到石花后，他多次组织“自查大会”，深刻吸取教训，强力推行了“首问负责制”，强化源头执法监督管控。
6月9日上午9时，负责治安管理中队的指导员倪成铭正赶往黄营村调解一起邻里纠纷。
“倪指导今天值主班，接到警情就必须快速出动。”甘瑜介绍道，为了避免大家相互推诿，派出所改革了警务运行模式。针对原有值班接处警“警区负责制”衔接不畅、责任不清等问题，推行了“首问负责制”。
那么，如何避免大家推诿？甘瑜介绍，在局党委的大力支持下，他打破原有建制，根据石花实际，探索设立一个警务综合管理中队、两个治安管理中队和一个刑侦中队，把外勤民警分为4个接处警专班。值班民警从接警开始参与警情处置、案件办理实行终身负责。
经过一番大刀阔斧的改革，截止5月底，全所涉警投诉比同期下降84%。
“我们都叫他‘敢所长’，他是真敢管！”民警李云霖说，“敢所长”上任后，制定了《石花派出所绩效考核办法》，将津贴与考核挂钩。
原来，民警每个月的加班津贴为710元，派出所将710元设置为考核基金。所有民警依照考核办法得分、扣分。一月一考，得分越高，获得考核基金越多。
在派出所办公区，有着一块写着“绩效考核”的小黑板。小黑板上，记录着民警的姓名、考核得分、发放金额。
5月份，发放绩效金额最高为1134.5元，最低为27元。其中，最低绩效工资的备注栏中写道：治安信息化未上报开展情况扣50元、群众合理信访投诉扣当事民警100元……
“派出所作为基层单位，直面群众，如果自身不硬，何以保境安民？每一个民警都必须肩负起责任。”甘瑜说，他敢管队伍，甚至敢当“恶人”。
敢所长，敢作为
女方遭到家庭暴力，派出所会管吗？夫妻矛盾，派出所会管吗？甘瑜给出的答案是：敢真管。
方某，男，47岁，家住谷城石花镇后畈社区。方某与妻子饶某常因家庭琐事经常发生争执，社区民警多次上门调解。今年4月4日、4月8日，派出所又连续接到饶某报警电话，称方某对其实施家暴。
4月14日，派出所对方某的家暴行为进行调查取证，经走访、讯问、验伤后，对方某依法处以3日行政拘留。
事后，方某意识到了错误，想和妻子重修旧好。岂料，饶某选择到襄阳其哥哥家暂住，还停用了手机，方某前往找饶某道歉，也遭到了拒绝。
“方某来到派出所求助，希望我们帮助他调解他与爱人之间的矛盾。”甘瑜说，经过沟通后了解到，方某已经决心悔过，并愿意在派出所的见证下向妻子道歉。但是，若妻子不同意和好，心灰意冷的他可能选择轻生或报复他人。
为了调解方某的家庭矛盾，给方某一个重新改过的机会，避免因家庭纠纷引发社会问题，甘瑜亲自当起了“家庭调解员”，做起了饶某和其哥哥的思想工作。2个月时间，他和当事人打了70多通电话。
5月22日，甘瑜终于等来了饶某的回电。饶某说，她愿意到派出所和方某见面。
24日下午，在甘瑜和副所长黄飞的见证下，夫妇二人和好，方某现场写下了保证书。
至此，成功化解了这起家庭矛盾纠纷，也遏制了这一潜在社会隐患。
那么，派出所会管哪些事？该谁来管？甘瑜拿来了一份《石花派出所2021年工作细则及规定》(后简称《规定》)，明确了工作职责、工作责任，并对每个民警的分工做了介绍。
“这些细则并不是我的发明创造，而是依据各项规范要求制定，从而让每个民警知晓责任和勤务模式。”甘瑜说，连续5个月，辖区发生的家庭、邻里、婚恋、土地、商贸纠纷警情，没有一起转为刑事案件。
此外，为了避免民警不作为，派出所还推行了民警“陪访制”，即因民警个人原因造成群众对案件不满意，群众需要到上一级有关部门主张合理诉求时，责任民警必须一同前往。
虽然在石花工作不到一年时间，但是，甘瑜用他的以身作则、身体力行时时处处影响着派出所的全体民辅警。
青年民警张仕鹏对此感受很深，“甘所长让我们年轻人感到了压力和动力。压力是他凡事都干在前面，我们还有什么理由不干呢？动力是，他重新制定的管理规则体现了公平公正，让能干事想干事的民警有了施展本领的空间。”
敢所长，敢破案
在石花派出所的警务模式中，作为所长的甘瑜负责派出所刑侦中队工作，他以身作则、冲锋在前，将“跟我上”喊在口中，落实在行动中。
去年10月10日，全国开展“断卡”行动。11月，石花派出所接到线索称，石花人小瑞(化名)在襄阳一所高校贩卖银行卡。
甘瑜带队前往襄阳市区暗中摸排，经过缜密侦查、布控、蹲守，一举打掉了这个贩卖“三卡”的7人团伙。
今年1月，甘瑜在组织民警开展“扫楼清街”时发现，一处私房大门紧锁，但每到凌晨总有年轻男女出入。之后，经过严密部署，一举抓获为境外诈骗团伙“跑分”洗钱的9名犯罪嫌疑人。
自4月以来，石花派出所开展了全警反诈宣传“敲门行动”。
4月23日晚，石花派出所联合社区网格员、辖区“双报道”党员，开展防诈反诈进区入户集中宣传行动。
当甘瑜带队来到石花镇某企业家属院宣传时，发现一女子边打电话，边焦急地往外走。口中说道：“我明白，我肯定配合你们破案……”
一听这话，甘瑜就知道有问题，他喊停女子接过电话，刚刚亮明身份，自称“湖南警方”的对方就立即挂断了电话，甘瑜拿过手机查看发现，“湖南民警”要求女子配合办案并点击一个链接，而该链接就是一个钓鱼网站。
听完甘瑜一番解释后，女子恍然大悟，“感谢甘所长，若不是你们今天过来入户宣传，我差一点就把卡里的5万多元转给他们了。”
今年以来，在甘瑜的带领下，石花派出所连续4个月的业务考核指标排名全局第一。其中，打击电诈工作成效显著，截至6月，共起诉帮信犯罪嫌疑人17人，在押3人，带破外省电信网络诈骗案21起。
敢所长，敢担当
6月5日，67岁的汪大爷特地来到石花派出所，将一面印着“热情服务 一心为民”的锦旗送到了甘瑜手中。
汪大爷说，之所以赠送锦旗，是因为派出所帮他找回了“身份”，帮他补录了户口、补办了身份证。
汪大爷，石花镇柏家堰村人。20世纪80年代，老人搬至河南南阳居住。之后，由于老人长期未回村，其户口在村里被注销。
“没有户口，我就没法享受很多医疗政策。”汪大爷说，为了减轻子女的负担，他赶紧赶回石花派出所求助。
得知汪大爷的遭遇后，甘瑜立即安排民警赶往柏家堰村走访核实。经过2天走访、整理资料，民警证实了老人的身份，并帮其补录了户口。
与此同时，石花镇企业众多，石花派出所时常接到各企业的求助电话。
2021年5月，甘瑜在走访企业时与辖区奥西达钢构有限公司负责人卢朝辉交谈时，了解到该公司2016年将闲置厂房租赁给章某，2018年合同到期后，奥西达欲收回厂房扩大生产规模，而章某以前期厂房装修花费未解决为由，擅自将厂房转租给他人，双方多次协调未果僵持不下，直接影响了企业生产。
了解情况后，甘瑜于当天下午就联系章某，晓知以法，动之以理，最终取得章某信任，章随后将厂房腾出退予奥西达。
“我们企业遇到问题反映给派出所了，甘所长从来不会让问题过夜，总是第一时间就安排民警来调查，我觉得派出所的工作很实在”。奥西达公司负责人卢朝辉说。
甘瑜说，石花是一个有着14万人口的大乡镇，民营经济发达，人民群众对社会稳定要求高。作为一名基层派出所所长，他对自己的定位就是，当好企业的“服务员”，当好人民群众的“贴心人”。
甘瑜这样说，也是这样在做。
在当地企业和群众心中，甘所长很实在，没有花架子；在当地党委政府眼中，甘瑜很靠谱，办事办案很给力；在谷城公安局党委看来，选甘瑜到石花是选对了，他敢管、敢干、敢破案、敢担当，一步步激发出石花派出所的凝聚力、向心力、战斗力，他有能力将这支队伍锻造成党和人民满意的高素质公安基层力量。
