中新网湖北新闻3月24日电  “林权证换证是个大事，这次由第三方公司用精密仪器来测量制图，我们要提前找到林地界限不清的地方，提前上门宣传，给双方都做工作，避免出现争执。”近日，湖北省荆门市东宝区马河镇马咀村的“五员议事”工作室里，“五员”列席村“两委”例会，针对矛盾隐患提出建议。

　　据了解，五员议事起源于马河镇马咀村。马咀村于2017年组建了老党员、老干部、老教师、老退伍军人、老村民代表“五老议事”队伍，利用他们社会威望高、农村工作经验丰富、易错开矛盾对立面等优势参与矛盾纠纷化解。不到一年，该村遗留矛盾积案全部“清零”，昔日“信访村”蜕变为“和谐村”。

　　在“五员”参与矛盾纠纷化解的基础上，东宝区于2019年将原有的“五老”升级为“五员”，一方面吸纳年轻人参与，解决成员年龄偏大、代表面窄的问题，另一方面扩充“议事”范围，将村情民意收集、政策法规宣传、移风易俗倡导、特殊人群帮扶等四项工作也涵盖其中，对整个乡村治理都起到助推作用。马河镇易畈村沙滩河流域之前河道垃圾横流，如今河道干净、河水清澈，岸边鸟语花香、道路一尘不染。“‘五员议事’推行以来，‘五员’主动担任村级保洁员、宣传员、巡视员，督促整改垃圾乱倒乱放事件200多起，起到了‘一人示范一片、五人带动一村’的效果。”易畈村党支部书记彭才明如是说。

　　2021年4月，东宝区将“五员议事”推广到城市社区，并根据城乡差别明确了城市社区“五员”社情民意收集、政策法规宣讲、矛盾纠纷化解、文明素养劝导、邻里守望互助等五项职责，162个村(社区)从优秀党员、退休老干部、退伍军人、老教师、乡贤能人等基层优秀代表中共推选“五员”810人，其中党员“议事长”162人，成员全部挂牌上岗，全面参与村(社区)发展建设和社会治理工作；依托村(社区)综治中心建立了162个“五员议事”工作室，实行“五员”每日轮流坐班、每周例会、每月汇报制度；区财政将村(社区)“五员”按每村5000元/年、城市每个社区10000元/年标准予以补助；村(社区)将“五员”单列为村(社区)积分制管理对象，分别制定城、乡“五员议事”积分事项34项、30项，对“五员”实行“一事一积分”并进行每月公示，将积分情况作为年底物资奖励和下年度是否续任的重要依据。

　　东宝区结合“五员议事”，探索开展共同缔造创新实践活动。在龙泉街道金虾河社区，为提升街巷自治、延伸治理触角，为“五员”发展了新帮手“小巷管家”，该社区在8个三无小区、7条背街小巷热心居民中招募15名小巷管家，在“五员”带领下，每月召集居民协商议事，建立民生台账，收集居民“急难愁盼”。“‘五员’示范‘小巷管家’，发动居民参与创城创卫、矛盾纠纷调解、治安巡防等工作，解决了居民参与社区治理意愿不高的问题，也壮大了社区社会治理队伍，我们开展工作不再力不从心！”金虾河社区综治主任何麒介绍说。在泉口街道沿河社区为“五员”开辟了新阵地“睦邻驿站”，“五员”与居民们齐聚一堂，聊家常、谈心事、解疑惑，拉近心与心之间的距离。“我们在各网格建立睦邻驿站，主要是为‘五员’和居民搭建沟通交流的一个平台，让陌邻变成睦邻而逐步破解城市陌生人的一个社会难题，增强居民的幸福感和归属感。”沿河社区党委副书记姚丹介绍说。

　　2022年以来，该区通过“五员议事”成员吸引推动居民群众、辖区单位、社会组织等参与决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，共同缔造美好环境与幸福生活，先后运用“情感”“情理”等柔性手段参与处理矛盾纠纷3146次，累计参与调处2527件，协调化解2471件，化解率高达95%以上，实现了矛盾纠纷不积累、村(居)民不积怨、问题不激化的目标。（完）

【编辑:裴春梅】