中新网湖北新闻6月13日电（付雯静 陶享念）这几年，随着“浪漫宣恩”文旅品牌越来越响，宣恩的平台经济、零工经济也跟着红火起来。网约车司机、外卖骑手、快递员、网络主播……新就业形态的劳动者队伍不断壮大，成为推动县域经济发展的一支重要新生力量。

　　然而，新业态用工方式灵活、劳动关系复杂，劳动者常常面临劳动关系认定难、权益保障弱、维权举证难等现实困境。过去那种等矛盾闹大了再介入的“事后补救”式法律援助，越来越跟不上需求。

　　宣恩县司法局决定换一种思路：把法律援助的关口往前移，从“被动等案”转向“主动治理”。他们探索出一套“源头治理、合规筑基、普法赋能、兜底保障”四位一体的全链条机制，试图为新业态劳动者织起一张密实的法治“防护网”。

　　与其等劳动者找上门，不如主动走下去看。宣恩县组织律师和法律服务志愿者组成专项服务团队，直接走进平台企业、配送站点、直播基地，开展“法治体检”。重点查用工协议怎么签的、薪酬怎么算的、工时怎么定的、社保有没有缴、平台奖惩规则合不合理——每一个容易扯皮的环节都不放过。通过查文书、访一线、做研判，团队为每一类企业量身形成体检报告，指出风险点，提出整改建议。截至目前，已覆盖14家新业态市场主体，提出14条意见和建议。不少隐患在变成纠纷之前就被排除。

　　光发现问题还不够，关键要帮助企业建章立制。宣恩县联合人社、工会、行业协会等力量，编制了新业态用工合规指引，针对普遍性问题开展“一对一”辅导，督促企业完善薪酬发放、休息休假、职业安全保障等内部制度。同时引导企业建立内部申诉和调解机制，鼓励劳资双方先坐下来商量。今年以来，已走访、座谈指导企业10余家次，指导快递和外卖行业工会开展集体协商2次，发放合规经营指导手册100余份。效果很明显——劳动争议的增量下来了。

　　劳动者维权往往吃亏在不懂法、不留证据。宣恩县组建了新就业形态劳动者法律援助志愿服务队，线上线下同步普法。线上通过微信公众号、直播平台推送实用法律知识；线下依托工会驿站、公共法律服务站点，开展案例宣讲、法律咨询，手把手教大家怎么签协议、怎么留考勤记录、怎么保存聊天截图——这些不起眼的细节，关键时刻就是维权的铁证。今年以来，已开展普法活动13场，提供法律咨询1000余人次。劳动者的维权意识和能力实实在在得到了提升。

　　如果前面这些防线都没能拦住纠纷，法律援助就来兜底。宣恩县为新业态劳动者开通了法律援助“绿色通道”，简化流程、压缩时限，提供上门办、帮代办、容缺办等服务。同时组建专业律师团队，专门攻克劳动关系确认、工伤认定、薪酬追索这些新型疑难案件，从案件指派到跟踪督办再到回访评查，全流程严把质量关。今年以来，全县已办理涉特殊群体法律援助案件60余件，群众满意率达到100%。

　　这套机制运行下来，宣恩县的法律服务真正实现了从“后端诉讼”向“前端治理”的转变。大量劳资纠纷化解在萌芽状态，企业用工更规范了，劳动者的安全感、获得感也更强了。当地司法部门表示，下一步还将借助大数据手段进一步精准服务，深化部门协同，让这张法治“防护网”织得更密、更牢、更暖心。（完）

【编辑:余哲】