城乡接合部人口杂、诉求多、矛盾繁，是基层治理的重点、难点区域。曾经的纸坊街道胜利村，地处城乡交融地带，人口结构复杂、诉求多元叠加，邻里纠纷频发、基础设施管护缺位，长期陷入“干部埋头干、群众站着看”的治理僵局。

　　破解城郊治理顽疾，必须跳出传统粗放管理思维。纸坊街道立足胜利村区位特点、治理痛点，创新推出“全域谋划、全面发力、全力探索、全民参与”四全治理理念，配套构建“起点界定、选定对标、明确定位、资源盘点、主体归位、清晰目标、机制设计、行动计划”八大闭环步骤，形成可落地、可操作的“四全八步工作法”，为城郊乡村治理提供全新解法。

　　“治理先摸底，施策对症结。”村党委委员张凯介绍，村里组织党员、村民代表分片包户、逐户走访，全方位排查梳理道路破损、污水乱排、资产闲置、邻里矛盾等20余项突出问题，对标先进样板找差距、精准定位定方向，八步流程环环相扣、层层落地、步步见效。

　　大青八文旅项目落地攻坚，正是“四全八步工作法”破解治理难题的经典案例。项目引进初期，多重难题叠加：土地流转阶段，部分村民担忧利益受损，心里抵触；投资方顾虑群众矛盾，不敢投入；水电气路网配套涉及多部门协调，推进阻力重重，项目一度陷入停滞。

　　僵局如何打破？村“两委”活用闭环工作法，逐条梳理群众核心诉求。72岁老党员王祥志主动担当、带头示范，青泓路拓宽改造规划线路恰好经过他亲手栽种多年的三棵大树，他毫不犹豫主动配合移栽：“修路是全村的长远好事，党员就要带头舍小我、顾大局。”老党员的担当感染了全村群众，越来越多村民主动放下顾虑、配合征拆，为项目落地扫清关键障碍。

　　攻坚破局终见成效。如今的胜利村，青泓路宽阔整洁、村容村貌焕然一新，大青八文旅基地项目一期建成，350个标准化停车位方便自驾游客，露营、徒步、山野研学等项目周末单日接待游客超万人次，成功打响武汉近郊户外运动村落名片；二期野奢民宿项目有序推进，将补齐住宿业态短板，打造一站式乡村文旅体验地。

【编辑:裴春梅】