中新网湖北新闻9月3日电（杨进平 蒋建强）近日，湖北省应城市首家博士创新站在湖北双环科技股份有限公司建立。至此，该市高新技术企业达140家、科技型中小企业380家、省级以上创新创业平台38家、瞪羚企业14家，科创矩阵初具规模。

　　应城市科创活力持续迸发的背后，一条清晰的税务助力脉络贯穿始终。应城市税务局以税收赋能科创企业“智e享”为抓手，从政策落地、风险防控到生态构建，为科创企业提供全链条精准助力。今年6月，该项目被湖北省营商办确定为全省优化营商环境“小切口”改革事项。

　　落政策：变“大水漫灌”为“精准滴灌”

　　“国家支持科创的政策那么多，既怕漏享，白白吃亏；又怕错享，留下隐患。现在税务部门不仅告诉我们能享受什么政策，还帮我们算好账、指好路。”湖北卓熙氟化股份有限公司财务负责人谢曼珠说，该企业今年研发投入增长超过15%以上，税务部门为其匹配了研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠等一揽子政策，今年仅研发费用加计扣除一项就享受优惠63.57万元，用于新一轮技术攻关。

　　这种“靶向施策”并非个案。针对科创企业对优惠政策“找不全、看不懂、不会用”的痛点，应城市税务局编制《科创企业政策指引》，从“创业投资”“吸引和培育人才优惠”“研究与试验开发”“成果转化”“重点产业发展”“全产业链”六大维度拆解政策体系，并将每项优惠的政策类型、涉及税种、优惠内容、享受主体、申请条件、申报时点、申报方式、办理材料、政策依据等要素一一列明，让企业翻一翻就能对号入座。

　　同时，应城市税务局进一步搭建“智e享·政策计算器”，企业只需输入基本信息，即可一键查询适用政策及预估优惠金额，并能清楚知晓无法享受单项政策的具体原因。

　　此外，应城市税务局还扩面升级“免申即享”，对符合企业所得税优惠条件但未享受政策优惠的科创企业，通过系统自动识别、自动计算、自动推送，实现享受税收政策“零材料、零跑腿、零等待”。

　　今年上半年，应城市科创企业享受税收优惠4344.97万元，同比增长33.3%。

　　强合规：变“末端纠错”为“源头治理”

　　研发是企业保持企业创新力与竞争力的核心引擎，但研发与非研发边界界定、研发费用资本化判断与涉税处理，历来是科创企业合规管理的难点与盲点。

　　为此，应城市税务局与经信、科技、发改、市场监管、财政等政府部门建立双向数据共享机制，利用定期交换高新技术企业名单、科技型中小企业备案信息、瞪羚企业认定名单、专精特新企业名单、知识产权登记信息等数据，构建“全生命周期”服务体系，对初创期企业重点做好高新技术企业认定辅导、研发费用辅助账设立指引；对成长期企业加强研发费用加计扣除申报辅导、发票用量保障快速办理；对成熟期企业提供跨境税收服务、企业重组涉税筹划、重大科技项目立项涉税支持。

　　同时，建立“研发项目全生命周期”风控机制，在立项环节对接市科技局研发项目立项备案库，开展事前预审辅导，帮助企业准确判断研发活动边界；在实施环节实时监控费用归集异常情况，及时推送提示；在结题环节协助企业规范资料备查。

　　此外，应城市税务局还为科创企业建立涵盖纳税申报情况、优惠享受记录、风险预警信息等内容的动态涉税健康档案，并开发“智e享·研发费用智能风险提示工具”，通过企业申报、财务、发票等数据，分析研发费用中的人员人工费用、直接投入费用、折旧费用等归集情况，定期生成“智e享·税务体检报告”，向企业推送个性化涉税分析建议，帮助企业及时发现和解决问题。

　　该局依托湖北省税务局推广的“财表哨兵”财务报表智能管理系统，分析企业财务报表与企业所得税申报之间的内在逻辑，提前发现涉税风险疑点。对于发现的疑点数据，通过“税务体检+精准辅导”机制提醒企业及时更正。

　　“研发费用归集不规范，一直是我们最担心的问题。现在有了税务部门的提前提醒，心里踏实多了，可以把更多精力放在研发上。”湖北回盛生物科技有限公司企业负责人韩杰介绍，在税务部门提醒下，公司纠正研发费用归集问题，集中资源推进工艺技术优化取得重大突破，全年平均发酵水平提升12.04%，核心产品发酵指标跃居全球先进梯队。技术升级直接转化为经营效益，全年累计降本达270万元，一举补齐了国内兽药原料药在高效发酵工艺领域的短板。

　　今年1月—7月，应城市税务提醒企业140户次，辅导纠正各类研发费用归集问题87个。

　　促转化：以“生态圈”托举“创新果”

　　单木不成林，一花难成春。应城市税务局携手政府部门、金融、高校等多方资源，打造协同赋能科创“生态圈”，促创新成果落地转化。

　　应城市税务局整合市场监管、科技、经信等部门数据，为全市140家高新技术企业和380家科技型中小企业建立涵盖企业基本信息、行业属性、研发投入、知识产权等多维度的“精准画像”体系，为每户企业建立“一户一档”成长档案。同时组建“科创税管家”服务团队，实行“一企一策一专家”包保服务机制，提供从政策咨询、申报辅导到后续跟踪的全流程服务。

　　在推动科技成果转化方面，应城市税务局还与应城市科技局联合，依托其与省内11所高校院所签订全面战略合作协议的“市校合作”平台，组建“智e享·税校企服务联盟”，打造“税惠+金融+产学研”生态，为科研团队提供职务科技成果转化税收政策辅导，激励企业加大研发，高校专家参与项目研发。

　　“税务干部不仅帮我们解决了涉税问题，还牵线搭桥，让我们的科技成果更快走向市场。”湖北回盛生物科技有限公司技术总监戴军说，该公司与武汉高校合作的一项泰乐菌素、泰万菌素技术成果在转化阶段遇到涉税困惑，“科创税管家”主动上门，辅导职务转化相关税收政策，帮助规范技术交易合同和费用归集，最终促成成果顺利落地，预计投产后年增产值4000万元。

　　资金是科创企业的生命线。应城市税务局将纳税信用评价结果与知识价值信用贷款深度融合，联合金融机构推出“税银贷”，为优质科创企业拓宽融资渠道，助力解决“轻资产、融资难”问题，推动“税务信用”与“商业信用”双向转化。今年前7个月，科创企业通过信用融资3394.97万元。

　　同时，主动对接高新技术企业“春晓行动”，将“智e享”服务嵌入省市两级科创服务链条，通过政策引导、精准培育、持续赋能，力促高新技术企业培育、科技型中小企业倍增。

　　截止7月，应城市4个项目入选2026年湖北省科学普及对下转移支付资金项目名单、新增3家孝感市级科创平台、长弢新材料（孝感）有限公司“高性能防结冰涂料规模制备及应用项目”入围工信部“精细化工关键产品创新任务揭榜挂帅”项目、湖北双环科技股份有限公司获批成立应城首家省级博士创新站，11名博士进驻站点。

　　应城市税务局党委书记、局长李大华表示，“我们将持续深化‘智e享’项目建设，以税收大数据驱动服务模式创新，让政策红利直达快享、让风险防线前移筑牢、让服务触角延伸至每一个发展阶段。”（完）

【编辑:余哲】