中新网湖北新闻9月18日电（赵万佳）“老乡，乘客也要记得戴头盔！”9月17日一早，渝鄂交界的通村主干道上，利川市公安局文斗派出所民警胡刘超带着联合巡防组正沿路巡查。迎面一辆摩托车驶来。驾驶员不好意思地笑笑：“就顺路带一段……”胡刘超一边引导乘客下车，一边递上宣传单：“咱们边界上跑，安全第一。这是防溺水和防诈骗的资料，回去给家里人也看看。”这样的场景，在文斗镇与重庆黔江区黎水镇交界地带已成常态。

　　文斗镇地处利川市西南边陲，与重庆黎水镇山水相连，村寨交错，群众跨界生产生活频繁。长期以来，交界地带防控力量分散、风险排查存在盲区。为此，文斗派出所主动对接黎水镇，把警务阵地前移，成为渝鄂边界群防群治联合工作领导小组成员，在“百日攻坚”行动中打造“巡防管控、风险整治、应急处置、情报互通、问题联治”的“五联协同”机制。

　　联巡联控，边界巡防常态长效

　　“刘大爷，最近身体咋样？家里用火用电要注意，有啥事随时打我电话。”9月初，文斗派出所民警万义华联合黎水镇村干部、网格员，走进边界聚居村寨开展入户走访。在独居老人刘大爷家中，民警仔细查看电线线路和柴火堆放情况，叮嘱老人注意防火。临走时，民警又递上警民联系卡：“这上面有我的电话，24小时开机，有事您就喊我。”刘大爷笑着点头：“你们经常来，我心里踏实多了。”

　　这样的上门走访，是文斗派出所边界联合巡防的日常内容之一。该所统筹民辅警、村辅警、网格员、护林员、治安志愿者，与黎水镇群防力量整合，组建50余人的渝鄂跨省联合巡防组。针对省际桥梁、跨界河道、通村主干道、边界聚居村寨，落实“定期常态巡+重点时段巡+突发突击巡”三级巡防。

　　“百日攻坚”期间，联合巡防14次，同步开展防溺水宣传、交通违法劝导、防盗防诈入户提醒，累计劝导教育群众80余人次。

　　联查联调，隐患矛盾闭环处置

　　“冯警官，太感谢你们了，要不是你们跑前跑后，我们两家的地界纠纷还不知道要闹到什么时候！”9月10日，文斗镇大杉树村民老李握着民警的手连连道谢。原来，老李与黎水镇村民老王家因一块跨界山林土地权属问题争执多年，双方各执一词，互不相让。文斗派出所民警在联合排查中了解情况后，主动上门，联合两地村干部、乡贤长辈，多次到争议地块实地查看，翻阅历史分地记录，法理情理并重反复疏导。最终，双方各退一步，划定新界桩，签订调解协议，多年积怨一朝化解。

　　这是文斗派出所推进跨界风险隐患联合排查整治的一个缩影。两地围绕安全生产、消防安全、森林防火、防汛地灾、道路交通、食药安全、生态环保等领域，每月一次联合全覆盖排查，形成“隐患问题清单、整改责任清单、销号时限清单”三张闭环清单。

　　“百日攻坚”期间，联合排查发现上报跨界隐患3处，推动完成整改2个。针对省际交界山林土地、水土权属、邻里口角、劳务往来等疑难矛盾，文斗派出所派员加入跨省联合调解小组，落实联合接访、协同调处、事后回访全流程处置。攻坚期间成功调处跨界矛盾纠纷2起，调解成功率100%。

　　联勤联动，应急响应提速增效

　　“报告指挥长，黎水镇方向发现模拟森林火情，请求文斗派出所就近增援！”9月初，一场跨区域应急实战拉练在渝鄂边界展开。接到通报后，文斗派出所应急联络民警立即启动协同处置流程，5分钟内完成警力集结，25分钟内携灭火器材抵达现场，与黎水镇应急力量合力“扑救”。从险情通报到力量投送、物资调拨、现场处置，各环节衔接紧密，边界应急响应时间从原来1小时缩短至20分钟。

　　针对森林火灾、洪涝地灾、群体性事件、重大突发警情，两地细化跨区域协同处置流程。文斗派出所明确专职应急联络民警，24小时通讯待命，险情警情第一时间双向通报。攻坚期间参与跨区域应急实战拉练1次，重点磨合跨地域指挥调度、力量编组、物资投送等环节。同时落实应急物资共享调拨机制，灭火器材、防汛装备、救援器械共计3000余件（套）执行“就近调用、事后结算”，确保边界发生险情时就近警力、物资快速投入。文斗派出所把攻坚期间行之有效的举措转化为常态化工作制度，组织民辅警参与跨区域业务培训和实战练兵，累计参训60余人次，推动边界治理由集中专项行动转向长效常态治理。

　　文斗派出所还设置专职对接联络员，两地执行每日情况传递、每周线索会商、每月成效通报。双向推送违法犯罪线索、安全隐患苗头、重点人员变动、气象灾害预警及社情舆情。攻坚阶段累计交互信息30余条，组织联合风险研判预警17次，完善交界区域人口、场所、风险点位基础信息，绘制边界风险分布图，推动治理从经验判断向数据预警转变。

　　经过多方协同发力，省际边界实现“三个明显下降、三个零发生”：跨界可防性案件、边界矛盾存量、风险隐患存量明显下降；重大刑事案件、跨界矛盾激化升级、森林火灾亡人事故零发生。（完）

【编辑:张芹】