中新网湖北新闻9月20日电（蔡璇）老城更新是全国城市共同课题。作为拥有深厚历史底蕴的老城区，沙市的“家底”很典型：老旧小区散居占比高达58.9%。面对老城的沧桑与民生的期盼，沙市没有选择大拆大建，而是用一场满是人间烟火的“微改精治”，交出了一份沙市答卷。

　　傍晚的碧波路，江津湖晚风拂面，湖心舞台非遗展演精彩纷呈，岸边晚风市集热闹非凡，成为市民口中的“梦中情路”。作为荆州城市更新试点，碧波路片区正全力打造可复制的“沙市样板”。

　　改造之初，资金、运维、长效发展等难题亟待破解。沙市区崇文街街道党工委书记周正表示，改造不依赖财政硬扛，创新引入“城市合伙人”模式，政府投入基建撬动社会资本，带动商户自主更新，以经营收益反哺公共设施维护，让老街持久焕活。

　　“以前搞城市改造，大多是大拆大建。现在不一样了，我们坚持留改拆增并举，不再千街一面，而是一片一策。”荆州市沙市区住建局党组书记、局长黄小静介绍，沙市城市更新思路也从先建设、后运营，转变为运营前置。在改造中留住老城记忆，激活街区活力。

　　在理念上，沙市城市建设由增量开发转向存量提质，依托正负面清单划定改造尺度，统筹多部门协同推进，严控建筑风貌、精准导入适配业态。在实施过程中坚持因地制宜，结合不同片区特色量身打造方案：碧波路打造滨水业态、五一路发展夜宵美食、胜利街深耕历史保护、巷往时光活化社区小巷。同时创新引入“城市合伙人”共建模式，采用F+EPC+O模式（F即投融资，EPC即工程总承包，O即长效运营）以及“1∶2∶8”投资配比（政府投公益性基础设施，撬动社会资本投入，再带动周边商户自主更新），让运营提前介入，实现街区自我造血，构建投建营一体化良性循环。

　　环境美了，客人多了，但改造之初，街坊们的顾虑可不少。扰不扰民？影响休息吗？面对这些棘手问题，属地街道没有在办公室里拍脑袋，而是把“小板凳”搬到了街坊家门口。荆州市沙市区解放路街道办事处党工委书记胡永斌表示，如今街区呈现的260余处氛围灯饰、近700盏彩灯，居民阳台变身展示舞台、沙市主题历史墙绘以及各个门前角落的微美化成果，都源自居民们集思广益商议形成的改造方案，每一位群众都是城市更新的主人翁。

　　随着街区面貌持续焕新，入驻商户也主动融入整体更新进程。遇见咖啡厅主理人李智介绍，门店装修风格与街区整体风貌保持协调，摒弃过度商业化设计，依托原有旧楼房空间改造再利用，落地效果良好，节假日人流量可达上万人次。

　　街区的变化，居民感受最为真切。兴盛街社区居民刘家玉感叹，现在居住体验十分舒心。从前休闲散步只能去往江边，如今五一路环境焕然一新，各类特色活动接连开展，街区烟火气十足，并且活动大多在晚上八点半前结束，不会干扰居民正常休息。

　　下一步，荆州市沙市区将持续打造五大重点片区，坚持运营前置，在保护中更新，让文脉与烟火共存，让人们在家门口感受老城新生。（完）

【编辑:余哲】