中新网湖北新闻9月29日电(赵高倩)流淌了2300多年的“华夏第一渠”即将迎来法治守护。襄阳市29日召开新闻发布会介绍,《襄阳市长渠世界灌溉工程遗产保护条例》将于10月1日起正式施行。这部地方性法规填补了襄阳世界灌溉工程遗产专项立法空白,标志着长渠保护迈入法治化、规范化新阶段。
长渠又称白起渠,始建于公元前279年。秦国大将白起率军攻打楚国,为“引水灌鄢”修筑此渠,后由“战渠”转为“灌渠”。长渠干渠全长49.25公里,至今仍灌溉南漳、宜城40多万亩良田,2018年入选世界灌溉工程遗产。然而,部门权责不清、资金投入不足、执法依据缺乏等问题,长期困扰长渠保护。襄阳市人大常委会法工委相关负责人表示,立法既是加强文化遗产保护传承的必然要求,也是科学保护“活态遗产”的迫切需求。
《条例》共七章三十二条,重点健全多方协同保护责任体系,强化规划管控与遗产本体保护,兼顾灌溉功能保障,推进污染防治与生态修复,并推动文化传承与合理利用。其鲜明特色是坚持“在用保护、以用促保”,专门设置灌溉功能保障专章,把稳定供水、科学调度、渠系养护、节水改造上升为法规制度,实现文化遗产保护与农田灌溉保障有机统一。
“《条例》兼具文化保护价值、水利法治价值和惠农利民价值。”襄阳市人大农工委负责人指出,长渠灌溉着47万多亩良田,是襄阳南部重要粮食生产命脉。通过法治手段固化灌溉保障机制,稳定灌区供水能力,为区域粮食稳产增收提供坚实保障。
发布会上,南漳县、宜城市及长渠遗产管理单位襄阳市三道河水电工程管理局分别表态。南漳将健全“县—乡—村”三级网格化巡查机制,探索社会资本参与文旅开发;宜城已建立综合协调机制,今年完成渠系清淤18公里、整改岸线12处;三道河管理局将编制遗产保护清单,划定管理范围和保护范围,设立统一界桩和标识。
千年古渠,清水长流。随着《条例》施行,这条承载千年治水智慧与农耕文明的世界级名片,将在法治护航下持续释放水利、生态、文化多元价值,实现护好一处遗产、守护一方水土、造福一方百姓。(完)
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【编辑:余哲】