远安县奋力打造湖北的“安吉”

　　从昔日沧桑厚重的鸣凤古城墙，到如今颇具规模的绿色产业体系；从山区县的“八山一水一分田”，到沮河畔的诗画田园；从湖北首个“中国绿色名县”，到奋力打造湖北“安吉”……古老与新生在这里交汇，多元与一体在这里交融。

　　这里，就是嫘祖故里，诗画远安。

　　作为“宜荆荆恩”城市群重要节点，远安地处宜昌襄阳两个省域副中心城市接合部，独有的区位优势和资源禀赋，让远安在“十四五”的新起点上，探索出一条极具特色的科学发展之路。

　　“今后五年全县将以思想破冰引领发展突围，以好山好水孕育好产好业，践行‘两山’理念，打造湖北‘安吉’，勇当全省山区县高质量发展新标杆，努力将远安打造成全省绿色智造基地、荆楚最美县域、生态康养名城、全省平安善治样板。”县委书记汤明在远安县第十五次党代会上，勾画出远安美好的未来。

　　一份科学的擘画，指引远安高质量发展闯出新路子，迈出新步伐，这片宜昌最早解放的红色之地，正在用“绿色”谋未来，一幅幅壮美的发展画卷徐徐展开。

　　聚焦产业振兴 打造绿色智造基地

　　有一种发展叫“蜕变”。

　　在固有的印象里，远安是湖北省唯一整体不对外开放县，尽管生态环境优良，资源物产丰富，但是工业基础相对薄弱。

　　12月1日，带着审视的目光，记者走进远安工业园区，这片生态沃土上，即将喷涌而出的“绿色智造”巨大潜力令人惊艳。

　　投资1.06亿元的天元科技某航天推进剂二期扩能项目现场，主体工程建设已经完成95%，新厂房即将投入使用。三期全部建成后，这里将成为全国最大的某航天推进剂生产基地。

　　曾荣获“中国创新创业大赛新材料行业全国总决赛冠军”的湖北航泰科技有限公司，今年在航空航天新材料领域厚积薄发，特种高分子树脂材料和全复合材料火箭发动机喷管等项目先后取得重大突破，多个产品相继在充分验证之后飞试成功，为新型航天动力产业链的完整和高质量发展发挥了重要作用。

　　据了解，目前天元科技、航泰科技、航欧新材料等一批优质市场主体先后入驻，航天产业园区正在迅速扩容提质，高效衔接在白洋的航天科工商业航天动力产业园建设，全力打造“中国航天动力之乡”、全国重要的航天产业基地。

　　15公里之外，湖北吉星化工集团有限责任公司预计投资20亿元的磷化氢尾气综合利用、次磷酸钠扩产等重点项目，也进入了规划阶段。

　　远安磷矿资源丰富，储量占全国的1/12、全省的1/3，产能占全省的1/6、全国的1/12。富集的磷矿资源，催生了化工产业的蓬勃发展，随着全市化工企业转型浪潮袭来，远安化工产业迅速走上高端化、智能化、绿色化发展的快车道。

　　“这个集新产品、新工艺于一体的磷化氢尾气综合利用项目，投产后将每年提高产能5000吨，每年新增销售收入2.8亿元，新增税收3000万元，进一步推动磷矿企业智能化生产、磷化工精细化发展。”公司总经理周勇介绍，吉星化工先后投资5亿元对园区进行升级改造，持续提升产品绿色化、装备自动化、产能扩大化水平。

　　沮河下游的装备制造企业，同样诠释着绿色智造的价值。

　　“轻一点放！”“再检查一下！”

　　湖北山铁智能装备有限公司车间内，工人们在生产线上紧张地忙碌着，公司自主研发的自带自动上下料的数控车床、倒立车和车铣复合机，成功实现盘类零部件的自动化生产，产品投入市场以来，订单源源不断。

　　“近期有3台设备要运到广东，参加12月10日举办的2021年DME东莞机床展。”总经理蒋木勇介绍，公司对产品的品质有信心，能够在东莞机床展中脱颖而出，参与更广阔市场的竞争。

　　作为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力，数字技术正在重新定义生产链条，自动化、智能化的生产趋势，正在越来越多的远安工厂中展现出来。

　　远安永安车桥有限责任公司车间内，自动化改造的痕迹泾渭分明，老生产线上工人们忙碌不停，而投入1000多万元技改的差速器总成自动化装配线，仅需一名工人就可以完成全部操作。

　　“生产效率更加优化了，与人力生产相比，自动化生产效率提高了60%至70%。”车间主任李志国说，自动化装配线通过在生产过程中实时监测和调控变量，最终将最优参数在大规模生产中精准落地，大幅提升了生产的良品率。

　　凡益之道，与时偕行。绿色智能连接工厂与未来，一大批以绿色化、智能化为方向转型发展的企业，也增添了远安打造成全省绿色智造基地的底气。

　　县第十五次党代会提出，远安将大力推动产业向低排放、高效益、更经济方向转型，积极建设安全环保的智能矿山，持续壮大国之重器的航天产业，着力聚集高端先进的装备制造，科学开发储量丰富的清洁能源，加快发展特色优质的农产品精深加工，不断提高县域经济含绿量含金量含新量。

　　“大抓工业、抓大工业”，导向鲜明的远安，将力争五年内规上工业企业突破140家、工业总产值突破500亿元，深度谋划争取一批规模大、前景好、带动强的重大项目，不断为宜昌乃至湖北的高质量发展蓄势添能。

　　在新发展理念指引下，未来的远安，产业发展将继续深刻转型，绿色智能，无疑是奋斗的方向。

　　守护丹山碧水 绘就荆楚最美县域

　　桃花岛生态湿地公园，远安市民的后花园，也是最靓丽的城市名片。总投资近亿元，让曾经沮河两岸河滩地，变成集观光休闲、健康运动、休闲农业展示于一体的城市客厅，风景如画，游人如织。

　　这是远安以景区的理念建设全域，推进绿色城镇提档升级的缩影。

　　快速发展的远安，与全国多数城市一样，同样面临着“成长的烦恼”，如何处理好发展和环境保护的关系，考验着决策者的智慧。

　　全面对标浙江安吉，远安给出了答案。

　　县第十五次党代会明确提出，围绕环境美、生活美、产业美、人文美塑形铸魂，进一步优化空间布局，持续提升县城居住品质和承载能力，巩固水美乡村建设成果，常态化开展农村人居环境整治，提升城乡公共服务水平和居民收入水平，争创国家“两山”实践创新基地、全省乡村振兴示范县，将远安打造成荆楚最美县域。

　　县委书记汤明说：“浙江安吉，与远安有着许多共通之处，同样的历史悠久，同样的山环水绕，同样也是‘两山’实践创新的忠实拥趸。”

　　信心和底气，不止源于远安优越的先天禀赋，更在于远安美丽乡村建设久久为功的投入。

　　过去五年来，远安累计投入城镇建设资金50余亿元，县城输水管网、桃花岛生态湿地公园、“四馆一中心”、二级客运站等重大公共服务设施相继建成，全县新增沮河大桥3座，县城道路黑化率超95%，新建停车场7个、新增停车位1600个，累计征收房屋1615户、33万平方米，建设安置房4990套，城乡面貌焕然一新。

　　远安，古称临沮，沮水，就是远安的母亲河。

　　近年来，围绕水美乡村建设，远安用水系规划衔接、厚植水文化底蕴，深化水安全、水资源、水生态、水环境、水文化“五水共治”，推动从单一的防洪灌溉，向水美乡村的综合功能转变。

　　大处下笔，细处着墨，产业上做文章。在未来发展的蓝图里，水美乡村接轨乡村振兴，开启发展新篇章。

　　以“一区一带”示范为牵引，远安将全力推进桃李、安鹿等重点片区建设，打造乡村振兴示范镇3个、示范村22个、美丽乡村示范村20个，以洋坪镇、嫘祖镇为重点，推进“擦亮小城镇”建设。

　　以争创全国农村人居环境整治整体推进示范县为契机，持续开展农村人居环境整治提升行动，深入推进农村生活垃圾治理、“厕所革命”、污水治理，持续提升农村教育、文化、医疗、社会保障等公共服务能力和质量，促进农村基本公共服务均等化。

　　以“一村一品”“一镇一品”为目标，聚焦米菌茶果等特色产业，持续推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，不断提升农产品精深加工水平，大力发展“农户+合作社+企业”的发展模式，加快培育一批国家和省市级农业龙头企业。

　　不仅如此，通过完善冷链、仓储、配送等物流基础设施，建设农村电子商务公共服务中心，加快当远磷矿资源物流交易平台建设，远安努力打造区域性仓储物流中心、交易结算及定价中心，让百姓感受到实实在在的便捷生活。

　　看得见山水、记得住乡愁，远安牵引人心的，不只是如诗如画的颜值，更有蓬勃兴盛的产业。

　　融合转型增效 诗意远安康养名城

　　正值冬季，武陵峡口生态旅游区前来泡温泉的游客络绎不绝，大家围坐一团，在缭绕的水气里感受冬日的温暖。

　　诗画风景，是远安天赐的资源。如何将生态优势转化成经济发展的胜势？

　　远安用八年接续奋斗，书写了一份精彩的答卷——

　　武陵峡口跻身4A，4A级景区达到2家。回龙湾、三峡水乡、嫘祖文化园获评3A，3A级景区达到4家。太平顶开门迎客，鹿溪河首推夜市；建成集城乡绿道、马拉松赛道、风景廊道、自驾游道于一体的生态绿道近400公里，国际田野马拉松、嫘祖文化节等文旅赛事闻名遐迩；成功创建国家全域旅游示范区，花林寺镇被命名为“湖北省旅游名镇”，龙凤村入选全国乡村旅游重点村……

　　从2013年在全国率先开展“全域景区化”建设以来，远安坚持旅游提质、消费扩容，优化提升三产质效。持续推进全域旅游，加快服务型经济规模扩张、结构优化、层次提升、贡献增强，以全域旅游的理念统领经济社会发展全局。

　　如今的远安，农区变景区、农田变公园、农房变客房、农产品变旅游商品，基本形成旅游助推工业、带动农业、主导三产的新局面。其中乡村旅游在全县旅游业中占比70%以上，成为企业发展、村集体增收、群众致富的重要拉动力。

　　成绩面前，远安仍在自我加压，扛起全市乃至全省文旅产业发展的使命担当。

　　县第十五次党代会提出更高的要求，巩固拓展国家全域旅游示范区创建成果，发挥生态优势，聚焦康养度假，突出花林寺和鸣凤近郊两大区域，全力推进健康养生中心、休闲度假中心、研学旅行中心建设，努力将远安打造成享誉全国的生态康养名城。

　　整合旅游资源、地质资源、生态资源、农业资源、文化资源，一大批文旅项目整装待发。

　　景区品质持续提升，龙凤高山奥运村、云顶旅游度假康养小镇、金家湾文旅小镇、九龙烟霞、双泉山庄二期、太平顶二期等项目建设如火如荼，力争创建5A级景区或国家级旅游度假区1家、4A级景区2家、3A级景区3家以上。

　　组团布局和特色互补开发即将展开，全县积极谋划环百里荒高山康养度假区、沮河生态文化产业带、核心景区景点串联小火车和“路营”自驾等项目。加强066基地三线资产保护利用，打造全国中小学生军工文化研学基地和营地。

　　健康养生中心建设全力推进，围绕花林寺和鸣凤近郊两大区域，全面提升“吃住行游购娱”服务水平，发展一批精品乡村民宿，完善旅游标识标牌、旅游公厕、游客中心、旅游公路、城市公园等设施配套，加快形成“快进慢游”深度体验格局，打造“宜荆荆恩”城市群康养度假的热门驿站。

　　扶摇直上，风鹏正举。一场更具想象的“诗和远方”正在远安大地上酝酿。

　　提升幸福指数 打造平安善治样板

　　距离县城几公里外的鸣凤镇北门村九子溪安置小区，山、水、田组建了一幅别具风格的“坡顶林、坡上居、坡下田、坡谷溪”的山水田园画卷，吸引了大量的游客和学子前来参观学习。

　　“每个月至少增收3000多元，旅游旺季还能挣6000多元呢！”五十二号民宿的老板王娟一脸自豪。儿子在离家几百米的三峡水乡旅游中心上班，安稳、和谐的乡村生活，让退休后的王娟选择重新起步，开了这家生意爆棚的民宿。

　　平安是最大的民生，关乎居民的幸福度、社区的和谐度。

　　县第十五次党代会提出，要以全国文明城市创建为抓手，强化社会主义核心价值观引领，推进应急管理体系和能力现代化，持续探索行之有效的基层治理新路径，全面构建共建共治共享社会治理新格局，争创全国信访工作示范县和国家安全发展示范城市，努力将远安打造成全省平安善治样板。

　　“小区道路刷黑了，乱搭乱建的建筑物消失了，小区里弥漫着花香，街坊邻居相处更融洽了……”谈及生活环境的变化，鸣凤镇凤山社区居民曾玉琴说道。

　　凤山社区由原凤山村和临沮大道居委会合并而成，是典型农居混杂社区，居住群体的复杂性为社区治理带来挑战，有限的治理资源难以满足社区治理工作需要。

　　矛盾交织时，一扇大门由此打开。

　　凤山社区通过推行公众议事制，广泛开展“大家的事情大家议”活动，积极推进法治资源下沉，建立“法约星期三”服务机制，同时树立先进典型做示范，连续5年开展“最美家庭”“最美婆婆”等评选活动，以楼栋为单位组织开展“定家训、亮家训”活动，社区风气迅速好转，并在全县掀起学习凤山经验的热潮。2021年，凤山社区被评为第八批“全国民主法治示范村(社区)”。

　　吸取基层治理经验，在“十四五”开局之年，远安又将如何全力推动社会善治，夯实民生之本？

　　稳定，是发展的生命线，是社会长治久安的持久动能。

　　全县将巩固深化全国信访工作“三无”县创建成果，持续完善“先调后导”两步工作法和“道德理事会”治理模式，深化“一村(居)一法律顾问”工作，争创全国信访工作示范县。同时推进大维稳机制建设，完善社会治安防控体系，深入开展平安单位、平安医院、平安校园等创建活动，争创国家安全发展示范城市、全国平安县。

　　安全，是生产的基石，是社会治理不变的目标与航向。

　　全县聚焦基层应急队伍建设，完善应急管理和防灾减灾救灾能力体系，不断提高突发公共事件应急处置能力。全面落实粮食、能源、金融、生物等国家安全战略任务。严格落实安全生产责任制，全力维护危化、矿山、消防、森林、交通运输、建设工地、旅游景区、食品药品等重点领域安全，坚决防范和遏制各类安全事故发生。

　　漫步远安，文明蔚然成风。

　　“最美家庭”、“最美村医”、“最美好人”等创建活动次第展开，“双报到、双报告”常态化推进，遍布大街小巷的志愿者谨守岗位……共治共建的“人民防线”，崇德向善的文明新风，凝聚起远安高质量发展的磅礴力量。

　　坚持党建引领 高质量发展新标杆

　　“一带引领、两区示范、多点并进、整县提质”深入实施，瓦仓红色教育政治体验区建成投入使用，年轻干部培育“菁英工程”深化推进，“打造军民融合产才互动良好格局”案例获全国人才工作创新优秀奖，“抓细处小”作风专项整治和“转作风、促攻坚”专项行动扎实开展……

　　在远安，党建引领促发展的理念，始终随着经济活动、社会活动一起“脉动”，生动活泼、生机勃勃。

　　脱贫攻坚战场上，党建引领扶贫、服务扶贫、推动扶贫成为常态，全县坚持按需选派、因村施策、因人而宜原则，组织党员去到扶贫一线，对贫困村干部实行面对面“传帮带”，最终远安在2018年成为湖北省首批脱贫摘帽县。

　　疫情防控阵地上，广大党员干部冲锋在前、淬炼成长。依托“双报到、双报告”机制、探索建立“双向积分”制度、构建“五方共建”机制，哪里有需要，哪里就有党旗高高飘扬。

　　优化营商环境浪潮里，远安充分发挥党组织战斗堡垒作用，推进改革创新向纵深发展，巩固提升“放管服”改革成效，严格落实减税降费等惠企政策，最大限度优化营商环境、激发市场活力、增添发展动力。

　　依法行政、阳光用权，廉洁用权，全县认真履行全面从严治党主体责任，加强对行政审批、公共资源交易、工程建设等重点领域监管，以制度管权管事管人，累计审计政府投资项目320个，审减节约财政资金1.9亿元，政府执行力显著提升。

　　心中有大局，肩上有担当。

　　“坚持以公驭私、以实去虚、以简化繁、以直对曲、以勤补拙，切实做到讲政治、守规矩、勇担当、善落实，努力建设让党放心、让人民满意的公正务实有为政府。”在远安县第十九届人民代表大会第一次会议上，县委副书记、县长刘朝作出郑重承诺。

　　回望蓝图，追抚初心，站在新的起点，奔涌的沮水河，奏响远安新时代高质量发展的澎湃乐章。

　　文：肖行 李楚洁 朱丽君 史迎利 图：远安县委宣传部

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