聚焦优化营商环境 湖北自贸区做表率立标杆
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湖北日报全媒记者 李朝霞 通讯员 丁承舰
2月24日，三峡畜牧产业园，湖北宜牧食品有限公司10千伏支线送电成功，较预期至少提前一个月。
这是湖北自贸区宜昌片区实施用电报装“全程代办”服务模式的最新成果。至今，已为宜昌市沿江高铁等123个在建项目提供服务。
去年，湖北自贸区通过系列首创性改革为全省优化营商环境贡献“自贸经验”。
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连续14月考核第一
宜昌片区推行项目赋码互联互通，用电报装“全程代办”服务，通过提前获取招商引资信息，主动上门提供帮办代办服务，企业办电从“客户等电”转变为“电等客户”，电网配套工程投产时间平均压减57%。
不单是用电。湖北自贸区聚焦“高效办成一件事”，围绕企业群众高频办事场景，再造流程，精简程序，提升效率，缩短时间，全力打造一流政务环境。
在襄阳，人社部门整合业务窗口人员、设备、资金，将分属于不同单位(科室)的“人、财、物”等管理权限统一赋予人社服务大厅，打造“前台受理、后台审批、统一出件”的业务流程。在新机制下，308个政务服务事项减材料176个，减环节71个，减时限5003个工作日。去年来，该服务大厅连续14个月获得襄阳市政务服务考核榜第一。
在光谷，风行“一事联办”。武汉东湖高新区税务局在全国率先实行自然人股权变更“先税后登一事联办”改革，通过税务部门和企业登记部门的联合办公及数据共享，实现自然人股东股权变更“一窗办结”，平均办税时限从10个工作日压缩至0.5个工作日。去年，武汉东湖高新区税务局累计受理自然人股权变更17502件，入库自然人股权变更个人所得税税款2.52亿元。
拿证，90天减到1天
在谋划制度创新过程中，湖北自贸区充分运用好市场力量，围绕企业全生命周期，给市场放权、为企业松绑、让群众便利。
让群众少跑腿。宜昌片区率先实施领一个施工许可证、建设一批子项目的新举措。针对子项目多、实施周期长、涉及领域多的综合工程建设项目，对符合要求的所有子项目发放一个综合施工许可，解决传统审批模式下企业反复跑、多头申请的问题，企业从申报到取得施工许可证由最长90个工作日压缩到1天。
为企业减负。武汉片区对所有类别的政府采购项目均实行免收投标保证金和履约保证金(简称“两金”)，梳理政府采购项目流程，制作全流程台账，实时跟踪免收两金进展，同时免收采购货物和服务的两金及场地服务费，试点四个月就为企业减少资金占用超2.13亿，有效减轻企业资金压力，激发公共资源交易市场活力。
破解老难题。去年7月，宜昌片区推行不动产登记“证缴分离”，购房者可凭相关资料，自行缴纳应缴税费后即可办理不动产权证，卖方的应缴税费由税务部门日常按规定进行管理，不再与能否办证进行挂钩。此举破解了不动产交易过程中因一方税费欠缴带来的“卡壳”问题，维护了产权人合法权益，打消企业进驻顾虑。截止2月中旬，宜昌市已有近400家企业、1.5万户购房人通过该项改革取得不动产权证。
省自贸办相关负责人表示，湖北自贸区将继续当好改革开放的排头兵，用好制度创新先行先试法宝，进一步聚焦企业、群众获得感，通过首创性、集成化、差别化改革实践，将制度创新的影响力由经济领域扩散至社会各方面，持续服务全省高质量发展。
