中新网湖北新闻5月31日电 (陈颖 杨槐柳 张芹)武汉市公安局江岸区分局百步亭派出所近日被中共中央、国务院授予“全国模范公安单位”称号。记者30日走进百步亭派出所，社区居民纷纷称其为“英雄城市的先锋队，文明社区的守护者”。
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党建引领，永葆先锋本色
1995年，全国首个区直管社区百步亭社区在湖北武汉诞生。27年来，百步亭社区逐渐从复杂村湾蝶变成安全港湾，先后荣获全国文明示范社区、全国和谐社区、全国先进基层党组织、首届“中国人居环境范例奖”唯一社区等国家级荣誉奖项。“文明社区平安发展的背后，始终有公安派出所的相伴相守、共建共治。”百步亭社区相关负责人表示。
百步亭派出所成立于2004年9月，现有民警40人、辅警25人，全体民警均是共产党员。派出所历任班子始终坚持党建带队建，以党务促业务，以党风正警风，带领党员民警争先进位、勇创一流。建所18年来，百步亭派出所队伍管理“零违纪”。
走进百步亭派出所，一座“初心亭”便映入眼帘。该所党支部在院内最显著的位置修建的倾听居民心声“初心亭”，每逢“七一”建党纪念日、“中国人民警察节”等时间节点，所支部依托党员活动室、警营文化墙等红色阵地，组织党员民警开展重温入党、入警誓词活动，时刻提醒党员民警不忘初心使命。
同时，派出所党员与社区基层党组织充分融合，党支部书记陈端敏担任社区党委副书记，9名社区民警分别担任居委会党总支副书记，建立社区党支部、楼栋党小组，组织108名居住在社区的公安党员民警成立“党员民警志愿服务队”，将活力释放在基层最前沿，做到难题、硬骨头在哪里，党组织就引领保障到哪里，党员民警就冲锋战斗到哪里。
该所党支部还充分发挥该所社区民警“中国好人”“全国公安系统二级英雄模范”沈胜文的示范引领作用，先后成立了“沈胜文政法先锋队”“百步亭派出所青年尖锋突击队”等，沈胜文主动担起两支队伍的“导师”；坚持将新、老典型融合培树，使新典型继承老传统，老典型焕发新面貌，先后涌现出“社区警务能手”柳俊明、“纠纷调解达人”胡康培、“火眼探长”潘杰等一批新典型，全所三分之二以上民警辅警受到记功嘉奖，队伍学先进、争先锋蔚然成风。
此外，该所党支部始终保持严的“主基调”，持之以恒从严治警，并不断拓宽监督渠道，发挥外部监督作用，特聘社区“挑刺哥”吕大爷等15名社区居民为警风监督员，每月邀请人大代表、政协委员、群众代表进警营，挑毛病、找不足、改作风，切实把问题苗头防范在萌芽状态，着力淬炼忠诚、干净、担当的公安铁军。
生命至上，展现当先风采
2020年春节前夕，新冠肺炎疫情突袭武汉。百步亭派出所民警和武汉市4万民警辅警一道，坚决贯彻落实上级决策部署，闻令即动、逆行而上，全警动员、全力以赴投入疫情防控阻击战，书写了“疫情在前，公安当先”的战疫篇章。
随着疫情防控武汉保卫战打响，该所民警辅警闻令即动，毅然返岗，勇当“最美逆行”者。正在孝感老家休假筹备婚礼的青年民警胡康培主动推迟婚礼，父亲驾车将他送到黄陂区府河收费站，因交通管制车辆不能进入市内，胡康培果断下车，毅然徒步12公里赶回所里，投入战斗。民警徐珊克服双警家庭困难，将9岁女儿托付给邻居后与丈夫双双返岗；辅警黄奥林告别身患癌症的父亲忍痛投入战斗……
疫情初期，患者送治难、转运难的问题摆在社区干部面前。医护人员不够，民警上；救护车不够，警车上。百步亭派出所迅速成立“四类人员”转运突击队，腾出3辆警车，抽调26名精干力量，24小时“两班倒”全天候协助社区转运患者。防护装备匮乏，没有防护服，大家就穿一次性雨衣、戴浴帽；没有护目镜，就戴泳镜或自制防护装备，义无反顾投入这场“生死大营救”。
全国公安系统二级英雄模范沈胜文得知社区王婆婆病情较重，急需送治，便火速赶到王婆婆家，只见老人瘫软在床上，剧烈咳嗽，喘不过气来。他毫不犹豫俯下身子将王婆婆背起来，在同事的配合下，一步一步挪到楼下，驱车直奔医院。
感染人数越来越多，求助报警一个接着一个。人手不够，车辆也不够，沈胜文果断把自己的私家车开过来，找来木板、薄膜和胶带，在车内支起简陋隔断。疫情期间，他驾驶着这辆改造成的临时转运车，和战友一道先后送治136名患者。沈胜文家距派出所只有500米，但他连续86天没有回家，高强度工作下竟暴瘦了15.5公斤。
疫情面前，全所民警辅警都是“摆渡人”“值守员”，在做好3个隔离酒店24小时执勤安保工作同时，该所先后转运送治“四类人员”(确诊患者、疑似患者、发热患者、密切接触者)783人。
全市所有住宅小区实行封闭管理后，为及时解决社区封控后居民群众的生活问题，百步亭派出所支部发动全所民警辅警深入社区，化身“司机”“保姆”“快递员”，主动为出行不便群众送药、送医、送菜。疫情期间，全所累计送医送药3150人次，协助相关部门送出1100份盒饭、1.8万斤蔬菜、2.1万个口罩、1600双手套、530套防护服、280个护目镜。
民意导向，彰显平安担当
武汉市公安局相关负责人介绍，百步亭派出所守护社区百姓平安的奋斗史，也是一部警民共建共享的发展史。
百步亭社区实有人口11.6万人，曾是武汉市最大还建安居工程，低保人群多、刑满释放人员多，治安情况复杂。为适应辖区发展需要，2002年3月29日，湖北省首个社区警务室——百步亭社区警务室将办证窗口前移，成为全国第一个可以办理户政业务的警务室。5名民警一头“扎”进了社区，下社区、入街巷、进门户，接处警情、采集信息、服务群众，在全市率先实现了百姓“下楼就能办户口、出门就能见警察”目标。
随着社区不断扩大，他们将治安防控的神经末梢延伸到每家每户，提出了“群防群治、居民自治”，发动组建以“九哥巡逻队”为代表的27支群防群治力量、9支应急快反队、1支社区党员民警志愿服务队，探索建立警保联控、警校联动、警企联治、警群联防“四联共治”工作机制，由派出所统一调度指挥、公益巡逻，形成“民呼我应、一呼百应”工作模式，实现以巡促防、以防促打、以打促安。
湖北省建立“情指勤舆”一体化机制后，百步亭派出所先试先行，从公安“小闭环”向党政“大闭环”拓展，社区共治由公安单打独斗向群防群治转变，由分散孤立向联动共治转变，有力提升了基层社会治理体系和治理能力现代化水平。2021年，派出所辖区刑事案件同比下降7.2%，破案率同比上升6.86%。
百步亭派出所秉承“矛盾不上交、平安不出事，服务不缺位”理念，始终坚持依靠群众、组织群众、发动群众，创新提出“社区有需要必到、网格有矛盾必调、居民有困难必帮、不稳定因素必报”工作法，组织社区民警与居委会、业委会、物业管理处、“两长四员”等一起建立调处网格，利用熟人熟事优势，在社区楼栋就地解决矛盾纠纷，大量矛盾纠纷在“110”报警之前就化解。近年来，平均每年在小区楼栋就地解决矛盾纠纷3200起，占该所矛盾纠纷总数的74.5%。
2018年，为更好实现源头治理、纠纷调处靠前，百步亭派出所在原有社区治理信息中心的基础上，接入政府“民呼我应”平台，建成“百步亭社区联调中心”。联调中心整合法庭、司法所、城管、市场监管、食药监、综治等部门数据资源，形成集政务服务与矛盾纠纷化解为一体的多功能平台，配套建立纠纷研判、在线商询、联席调解、模拟诉讼四项机制，真正实现了隐患排查关口前移、矛盾干预及时有力、纠纷化解精准高效。近三年来，先后调解重大矛盾纠纷178件，调解成功率达100%，辖区没有发生一起“民转刑”案件。
百步亭派出所还邀请辖区有威望的人大代表、政协委员、社区群干、执业律师，组建成30人的民事调解专家团队，推动矛盾化解向专业化法制化方向发展，真正实现“调得了，更调得好。”现年71岁的派出所“首席调解员”陈立昌，退休前当过居委会主任，曾有15年民事法庭陪审员经历，所长陈端敏“三顾茅庐”聘请他来担任调解员。凭着对社区情况熟和丰富的群众工作经验，陈立昌逐渐成为所里青年民警的“陈老师”，社区矛盾纠纷的“金牌调解员”。9年来，陈立昌与民警一道成功调解民事纠纷731起。2020年10月，他被市公安局聘为做群众工作的兼职教官，为全省5期派出所所长培训班作专题授课。
当前，该所适应警情变化趋势，把打击电信网络诈骗、守住群众“钱袋子”作为检验以人民为中心发展思想的生动实践。派出所建立“登录平台、签收上报、任务指派、上门劝阻、平台回告、监督回看”“六步走”电诈预警工作机制，创新“数据+网络+脚板”实战化模式，实现快速反应、精准拦截、高效止损。截至目前，全所电信诈骗拦截成功率100%，正努力实现从“小区无诈”到“社区无诈”。
鱼水般的警民关系是百步亭派出所的立所之本、前进之基。他们组建“沈胜文志愿者服务队”，传承发扬“五心三到”爱民工作法，不遗余力为群众办实事、做好事、解难事，把为民服务、解难帮困延伸到千家万户，当好社区“服务员”，做好群众“贴心人”，在党和人民之间架起了一座座连心桥。(完)
【编辑:裴春梅】