中新网湖北新闻12月30日电 (王艳 周任格 荣素洁)6月21日，恩施市市场监管局向恩施市红华台酒业有限公司法定代表人王先生发出遵义、恩施两地的首张“跨省通办”营业执照。

　　6月23日，在恩施城区经营网吧的赖晗领到了全市首张网吧行业综合许可证。

　　6月30日，恩施市跃丰生态农业发展有限公司法定代表人乐先生成为恩施市“电子营业执照办理银行开户业务”体验第一人。

　　“水深则鱼悦，城强则贾兴。”营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的主要体现。

　　今年以来，恩施市市场监督管理局聚焦市场主体准入准营退出等关键环节，创新开展“跨省通办”“一业一证”“证照分离”“歇业登记‘一次办’”等改革事项，推动服务窗口前移，打造市场主体成长“沃土”。

　　提速度 助登记服务升级

　　16时34分，王先生提交企业设立申请；16时47分，市市场监管局审核通过且完成印章刻制；16时55分，市市场监管局登记注册股工作人员将恩施“企业开办大礼包”通过EMS寄出。

　　这是恩施市红华台酒业有限公司法定代表人王先生在贵州远程办理恩施新公司营业执照所花费的时间。这也是恩施市市场监管局发出的遵义、恩施两地的首张“跨省通办”营业执照。

　　这份“跨省通办”营业执照是恩施市市场监管局深化“放管服”改革，不断优化营商环境，打造登记服务升级版的有力注脚。

　　在登记服务申请人体验更加优质、高效服务的背后，是市场监管部门对服务工作的不断打磨和系统提升。

　　“今日晨学的主要内容是《促进个体工商户发展条例》。”11月8日，恩施市市场监管局驻恩施市民之家窗口服务人员正在进行晨学，这也是他们上班前的日常。为打造通用型、专业型、复合型人才队伍，为实现“一窗通办”提供业务保障，每天上班前15分钟，市市场监管局窗口服务人员都会开展业务培训，学习内容涵盖市场主体登记注册、食品药品、特种设备、政务礼仪、创文创卫等多个方面。

　　同时，该局不断延伸企业开办服务事项，将银行开户，水、电、气、网纳入企业开办服务范围，升级服务模式，办理时间不超过0.5个工作日，实现了“不见面、马上办”，营业执照立等可取，电子营业执照100%实时生成，同时拓展电子证照、电子印章应用场景，积极推广企业电子营业执照和电子印章在政务服务、金融、招投标等领域的运用。截至目前，恩施市新设企业4848户，其中网上登记4700户，网办率为96.95%。

　　降成本 促企业准营提速

　　8月23日，在恩施市民之家服务大厅，恩施州红羿泰商贸有限公司负责人通过告知承诺制办理了食品经营许可证。告知承诺制省去了原来的现场查验环节，加速了企业开门营业时间。

　　9月30日，恩施恒信大药房连锁有限责任公司工农路二巷分店负责人在恩施市民之家办理企业登记，当天就拿到了新的营业执照，并同步拿到了药品经营许可证。负责人崔先生发出“不断优化的营商环境培育了滋养企业发展的沃土，让企业安心扎根成长”的感叹。

　　下一步，为解决“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题，恩施市市场监管局会继续聚焦“准营提速”关键环节，在“优流程、降成本”上下功夫，着力推进“证照分离”“照后减证”“一业一证”等改革措施，不断优化流程、压缩时间、降低成本，便利企业准入即准营。

　　同时，充分运用政务服务网的技术优势，建立了以全程网办为主、专窗代办为辅、多地联办相结合的跨省通办工作体系，为企业提供异地咨询、异地申请、异地受理等方便快捷优质高效的审批服务。

　　截至10月底，恩施市证照分离总业务量36063条，惠及市场主体14133户。全市共有13个行业的493家市场主体获得《行业综合许可证》，恩施市成为全州“一业一证”改革推进主力。

　　增温度 企业进退更便利

　　“感谢你们延时服务帮我办证，要不然我明天还得再跑一趟。”7月6日，恩施州腾辉印务有限公司法定代表人黄先生领取新营业执照后，不停向窗口工作人员表示感谢。

　　土沃则稻香。营商环境是企业生存发展的土壤。

　　为有效降低市场主体维持成本，确保市场主体可存续的基本权益，帮助企业纾困解难，恩施市市场监督管理局大力推行歇业登记制度，为有经营困难的市场主体提供除注销和勉力经营之外的第三选项。

　　“本来我想办理企业注销登记的，但工作人员告诉我可以办理歇业。这个政策真的很方便，申请歇业后，我的名称字号、知识产权等信息都可以继续保留，既减少了维持企业运营的压力，后期又不用重新注册公司，节约不少成本。”5月23日，成功办理了恩施市首个企业歇业登记的市民李女士很感谢现在的歇业制度，给了她喘息休整的机会。

　　有进亦有退。近年来，恩施市市场监管局进一步优化简易注销、建立容错机制，建立线上、线下多元化的市场主体退出机制。简易注销申请材料也由原来的9份简化至3份，企业简易注销登记公告时间由45天压缩为20天，公告期满后即到即办。自简易注销改革工作开展以来，已有6320户企业通过简易注销模式退出市场。

　　“下一步，我们将继续优化惠企服务链，开展‘联合上门服务’‘个体工商户服务月’‘企业后续联动服务’等活动，畅通企业和社会反馈问题渠道，不断提升群众和市场主体的获得感和满意度。”恩施市市场监督管理局相关负责人说。（完）

【编辑:裴春梅】