中新网湖北新闻1月4日电 (田伯韬 李海超 梁子岩)2022年以来，襄阳市人社局聚焦长期困扰办事群众的“去哪儿办”“找谁办”“怎么办”等难题，率先探索建设“人社政务服务导航系统”，实现办事要素“一键可知”、办事地点“一键导航”、办事时间“一键预约”，有效减少了政务传播与公众关切之间的错位，切实让群众办事“不再迷路”“少走弯路”。

　　全方位打造人社地图，导航指引“哪里办”。为解决服务下沉后“就近办”事项、网点不断增多而群众不清楚的现实问题，进一步优化公共服务供给，该局着力打造人社电子地图，开发“知事找点”“知点找事”查询功能，实现人社政务服务网点一图网罗、一键检索、精准导航。

　　一是精细化标注网点。收集全市人社服务网点具体地址、办事时间、联系电话、可办事项等基本信息，在人社地图精准标注，并按照统一格式录入、维护，确保导航路线“不偏向”。目前，已完成包括“业务管理与经办”“零工市场”“社银合作”在内的125个人社服务网点位置标注和信息录入，实现服务网点全覆盖。二是人性化设计检索。从群众查询最容易角度出发，全方位考虑使用需求，根据网点数量和进驻事项，开发“知事找点”功能，提供“搜业务”服务，方便群众根据办理事项查找办事地点；开发“知点找事”功能，提供“搜网点”服务，方便群众了解网点可办事项清单；开发模糊查询搜索功能，为记漏、记错事项名称的群众提供便利，让群众检索无忧。三是便捷化适配软件。从群众使用系统最便捷角度出发，以微信小程序的方式开发人社政务服务导航系统，基于国内主流的电子地图组件进行二次开发，提升系统适配度，直接调用地图软件，如百度地图、高德地图、腾讯地图等，在方便群众的同时也降低了系统的推广难度。四是智能化提供导航。基于电子地图，优化算法功能，获取群众实时位置信息，按照距离远近对网点进行排序展示，智能推荐最佳出行方式，为群众提供“最优解”的“就近办”导航。

　　全领域嵌入办事指南，图文指导“怎么办”。该局以人社领域基本公共服务标准化试点工作为基础，编制录入标准化办事指南，让人社业务办理流程“一键可知”。一是全面梳理业务事项。成立就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系及综合业务五大工作专班，明确分工职责，制定工作路线，挂图作战，全面梳理汇总各领域事项，统一审核，明确清单内277个，清单外33个，做到业务事项“无遗漏”。二是规范编制办事指南。以全国人社领域基本公共服务标准化试点工作为契机，成立标准化工作专班，按照“材料最简、流程最优、时限最短”的工作要求，规范服务事项标准，囊括了业务办理事项简述、受理条件、申请材料、办理流程、办理方式(窗口办理、网上办理、掌上办理)、办理时限、收费依据及标准、常见问题、咨询电话、监督电话等办事信息，涵盖了事前—事中—事后经办全流程，并将标准化办事指南录入系统，实行动态管理，为群众提供全面精准的办事指引。三是精心制作讲解动画。灵活运用系统数据，通过大数据比对获取群众最关心、最常办、最难办的业务，制作专属MG动画，反复推敲动画风格，选定卡通形象，模拟演示办事场景，以生动形象、明了易懂、图文并茂的形式，向群众展示办事全过程，实现办事流程“一看就懂、一学就会”。

　　全时段线上预约挂号，数据跑路“高效办”。为避免办事群众长时间排队甚至“白跑路”等问题，开发线上预约功能，通过手机线上预约，线下随到随办，实现业务经办时间“可查可定可控”，让群众办事心里有谱。一是科学制定预约机制。全面掌握服务网点线下排队情况，统计叫号总人数、窗口平均办理人次以及平均业务办理时长，合理控制可提前预约最长时间，配置每天可预约时间段，分配每个时间段可预约人数，科学控制大厅人流量，减少群众办事排队时长。二是实时对接叫号系统。开发线上预约功能，对接服务网点叫号机，获取线下实时排队情况，通过科学算法得出排队时长，为群众选择最佳办理时段，如现在排队人数少，服务网点距离近，群众可以使用导航功能立即前往；若此时排队时间长，服务网点前往不便，则可以使用线上预约功能，合理安排前往时间，随到随办，减少服务网点出现“高峰拥挤”情况，更加科学高效的发挥各服务网点的效能。三是合理启用潮汐窗口。结合导航系统线上预约和现场排队人数实际，提前预判紧急情况，启用“潮汐窗口”，采用一站式受理、数据共享、业务内部流转的方式，起到“稳流调节器”的作用，化解群众长时间等待的矛盾，进一步推动政务服务从“能办”向“好办”“易办”“快办”转变。

　　该局相关负责人表示，今年将持续扩展人社政务服务导航系统功能，并逐步向襄阳都市圈推广应用，坚持以改革创新推动社会保障体系不断完善，努力创建全国人社政务服务标准化建设先行区和标杆城市。(完)

【编辑:丁喆】