中新网湖北新闻10月20日电 题：湖北夷陵：“共享摊位”绘就“共富画卷”

　　作者 杨宜俊 邹定 张彉

　　“橘都茶乡 桃源酒城”，这是世人给予三峡夷陵的美誉。

　　橘甜茶香酒浓的湖北省宜昌市夷陵区，是远近闻名的农业大区，旅游资源丰富，物产富饶，辖区拥有3个5A级景区，5个4A级景区。特殊的气候条件和区位优势，使其成为瓜果、茶叶、粮油、蔬菜等优质农副产品的盛产地。

　　然而，夷陵区地理地质特殊，区域空间跨度较大，地形复杂多变，一度成为困扰当地群众生产生活和产业发展的老大难问题，交通不便的山区村庄矛盾尤为突出。好产品想卖卖不出，消费者想买买不到，成为老百姓的心头之痛。

　　近年来，夷陵区充分运用共同缔造理念和方法，坚持把“C位”让给群众，聚焦农村农特产品销售路窄、供需不平衡等核心问题，在全区13个集中候车点、8个景区门前、2个农特产品展销中心等人流聚集处，打造出200余个“共享摊位”，最大限度的帮助当地广大村民打开销路实现共富，让开在家门口的小小摊位聚满人间烟火气。

　　问需于民，牵线搭桥实现村民与游客“双向奔赴”

　　“荒烟几家聚，瘦野一刀田。”

　　宋代文宗、夷陵县令欧阳修千古名句下的夷陵区百里荒，如今已被誉为“三峡避暑养生胜地”。

　　近年来，夷陵区不断探索“旅游+”新业态，在高山草原、百里仙境中打造出一个避暑康养小镇。

　　盛夏清晨五六点，百里荒康养小镇的便民广场上，来来往往的人群络绎不绝，用编织袋铺成的临时摊位有序排开，翠绿的黄瓜、通红的番茄、蹦跳的鱼儿……各种农副产品应有尽有，现场熙熙攘攘、人声鼎沸。

　　“每年暑假，我都会带家人到百里荒康养小镇度假，之前要买农副产品，得开车去农户家买，十分不便。现在好了，下楼就可以买到新鲜的高山蔬菜，买得放心，吃得也健康，休闲旅游的体验感非常好。”来自荆州的康养小镇业主刘先生表示。

　　据了解，今年7-8月夏季炎热时期，百里荒康养小镇的入住率最高，人数多达2000多人。业主们经常会驱车前往农户家购买当地当季新鲜食材，偶尔还要跑几家，十分不便。周边农户们也有烦恼，自家产的高山绿色果蔬销路，动不动还得运到山下去卖。

　　环百里荒乡村振兴试验区党委了解情况后，多次召集百里荒康养小镇负责人和周边核心村村民群众代表开展座谈会，牵线搭桥，共谋共商，决定在便民广场打造“农民集市”，集中设置“共享地摊”，鼓励附近村民将自家种植的新鲜瓜果蔬菜、饲养的家禽等特色农产品带到便民广场上售卖。

　　“现在，共享地摊名气很大，全村人都知道，家家户户都把多余的农产品拿到这里来卖，比拉到城区去卖更加方便，收益也不错！”来自柏家坪村的摊主张大姐很开心，她家销售的土鸡和鸡蛋在集市上成为游客和康养小镇业主们的“心头好”。

　　如此的“心头好”却没有华丽包装和“价格刺客”，有的是田地采摘的有机蔬菜、高山散养的土鸡山羊，还有和摊主一路唠嗑的热情奔放。这些场景，不仅吸引着小镇业主青睐，同样也勾起百里荒众多游客的兴趣。“我听朋友说小镇这里有集中摊位卖农产品，货品新鲜，价格公道，家里人就爱吃这些绿色有机的土菜。这次来百里荒，特地跑过来买点带回城里。”家住宜都的游客王先生说道。

　　百里荒“共享摊位”自开办以来，摊主们人均日销售额超2000元，附近村民们的腰包渐渐鼓起来了，高山上的游客们也有了“家门口的菜市场”，实现了游客和村民的“双向匹配、双向奔赴”。

　　环百里荒乡村振兴试验区党委党建指导员吴彩霞介绍说，下一步将充分发挥“党建引领 企地联建”优势，提升便民广场硬件设施，多渠道搭建农产品销售平台，力争利用“共享摊位”将农民集市打造成景区的“百货超市”、村民游客社交的大型“派对”。

　　问计于民，搭建载体激发乡村振兴新活力

　　秋分时节，瓜果飘香。广袤的夷陵区大地上，田间果磊，枝头悬金，处处香飘，绚烂如画，收获的欢声笑语此起彼伏。

　　“快来看看，这都是自家种的新鲜水果，又便宜又好吃！”位于夷陵区分乡镇高家堰村的“共享摊位”上，李大姐手头刚采摘的果蔬娇嫩欲滴。

　　分乡镇高家堰村位于241国道宜保线旁，村内盛产李子、桃子、西瓜等水果，一年四季果香四溢。如何就近解决村民所产水果想卖卖不出、消费者想买买不到的供需难题。镇、村两级通过召开屋场会，摸清村民需求，决定集体出资10万余元，在闲置区域划定一片区域，建立起小水果交易平台，作为共享摊位，免费对外开放，专供周边村民销售时令果蔬和农特产品。

　　高家堰村党支部书记杨兴建介绍说，“共享摊位”的选址很重要，大家集体决定设置在村头，就是考虑到果蔬运送距离近，成本节约，损耗降低，偶尔遇上水果批发户，还可直接预订下一季新鲜水果，彻底解决了之前“好酒也怕巷子深”的问题，沿线村民再也不用为熟透了的水果无人问津发愁了。

　　“现在，家门口有了市场，再也不用起早贪黑跑到集镇上去销售，一天下来最低的也有一百多块钱收入。这比我在外面打几个月零工强，还赚钱养家两不误！”住在村头的老余高兴地说。

　　村民们看着自家的小水果不愁销路，种植热情高涨，纷纷自发学习先进技术、扩大种植规模。目前，宜保线高家堰村沿线小水果种植规模已突破300余亩，水果采摘园星罗棋布，村民自我“造血”功能不断提升，乡村振兴的路上焕发出勃勃生机。

　　夷陵区太平溪镇落佛村的“共享摊位”上，货品摆放整齐划一、琳琅满目，既有干辣椒、干豆角、腊肉之类的特色食品，还有竹篮、竹篓等传统手工艺制品，让前来观光玩耍的游客耳目一新，不时驻足精心挑选。

　　谈起打造“共享摊位”的初衷，太平溪镇落佛村党支部书记望家焱介绍，村民每家都有吃不完的农产品，大多数过了季节就丢了。其实，大家都有强烈的销售意愿，差的就是一个平台。为此，落佛村立即组织村民召开屋场会，坚持问计于民，共同探讨在哪里可以打造这样一个平台？后期平台谁来负责运维？直播带货、线上线下结合销售是否可行等。

　　8月8日，落佛村三组一户村民的院坝上灯火通明，习习晚风拂面。“不是有三峡茶谷·落佛乡村振兴特色农产品展销中心么，我觉得摊位定在那就很合适。”“我们的农产品可以利用‘太平优选’小程序在线上推广。”“对呀，还可以进行线上直播带货呢！”点子群众出，方案集体定。大家你一言我一语，《落佛村“共享摊位”运行方案》应运而生。目前，落佛村全村486户村民已有300余户进行了“共享摊位”登记。

　　“中秋国庆节前，我们各家各户都在赶制干货，有了这样一个共享摊位，大家干劲十足，这个双节大卖特卖了一场！”落佛村一组村民张光福满脸兴奋，边说边整理着晒得透亮的干土豆片。

　　2023年，夷陵区的宁静乡村，一场红红火火的“共享地摊”营销变革，早已悄然兴起，正呈星火燎原之势。通过整合土地、场地、人力等资源，搭建服务新载体，形成集聚优势，蹚出一条“共享摊位”助推乡村振兴的新路子。

　　问效于民，规范引导探索摊位管理新路子

　　共享摊位利民惠民，已如春风吹野火般遍布夷陵山村田畔，但若一建了之，不管不顾，就会带来环境卫生脏乱差、内部无序竞争、基础设施不完善等问题，只有做好内部管理，坚持问效于民，才能行稳致远，花开遍地。

　　新晋5A级景区三峡大瀑布，每到节假日前来游玩的人络绎不绝，周边农户纷纷入驻景区门口的“共享摊位”，吃起了“旅游饭”。然而，由于缺乏规划和管理，产品同质化严重，农户竞相压价，一言不合就开打，对景区环境和游客体验感造成一定程度的影响。

　　为此，夷陵区黄花镇政府召集企业、村委会、农户共同协商讨论，决定采用市场化辅助管理，成立摊位物业管理公司，由党员群众推选新坪村有威望、有能力的老党员、老干部牵头负责，让村民自己用自己管。

　　“为了搞好管理工作，我们费了很多心思，想了很多招儿。入驻摊主要以低于市场价的价格缴纳费用，这样可以约束摊主，也能保障日常管理开销。我们还设置了意见征集处和矛盾纠纷调处室，方便大家反映诉求，调解矛盾。”新坪村党支部书记樊友信笑着说道。如今，每户各有特色，价格统一，游客买东西再也不用货比三家，游客体验感更好了，农户的收入也更高了。

　　无独有偶，百里荒康养小镇上的“共享摊位”也是由小镇物业进行市场化管理，对登记在册的摊主进行评星定级，定级结果作为能否持续入驻“共享地摊”的重要标准。

　　分乡镇高家堰村则是立足实际，用“小积分”激发出摊位治理的“大动能”。村党支部书记杨兴建表示，村里以人居环境整治工作为契机，充分运用共同缔造理念和方法，专门组织摊主一起座谈，大家共同商议，一致认为要开展展销区环卫自治，倡导“谁使用谁清理”，为了保证摊位管理的持续化、长效化、制度化，还引入了积分管理，实行“一月一评、一摊一档”，摊主和村民代表自己评、自己定，村委会定期评估摊位的使用情况和村民反馈，来持续改进共享摊位的运营模式和协商规则。

　　“这条路车辆太多了，以前村民只能提着篓子随意找一个地方摆摊，路过都不敢停车下来买，太危险。现在好了，这里修建了几个摊位，统一规范，干净整洁，车子停靠安全！我经常从这里经过，每次都会顺便买一些水果。新鲜的水果就是好吃些！”路过分乡的司机张先生通常都是大包小包往城里带。

　　“卫生很重要，摊位弄干净了，顾客观感好了，东西也好卖些，而且卫生搞好了，我还能获得积分，这可关系到我还能不能继续入驻呢！”摊主老余一边认真打扫卫生一边高兴地说道。

　　创新机制，“1+5+N”模式打造家门口的“共享摊位”

　　夷陵区在深化共同缔造推进党建引领基层治理体制机制创新的实践过程中，为切实解决群众急难愁盼问题，给“共享摊位”长效运转提供“硬支撑”，创新探索并提炼总结出了“1+5+N”共享摊位治理模式，建成了一批规范有序、整洁干净、运转高效的“共享摊位”，既切实解决了农产品的供需难题，也让老百姓获得感、幸福感更加充盈。

　　“1+5+N”模式，“1”是指坚持以党建引领基层治理为核心主线，充分运用共同缔造理念和方法，以创新构建科学有效、运转顺畅的基层治理工作机制为目标，实现基层治理的常态长效。

　　“5”是指“问需求、配资源、建点位、管卫生、享红利”的“共享摊位”五步建设法。具体解读为：深入群众“问需求”，聚焦老百姓身边急难事，把“话筒”交给群众，共谋农特产品出路；依靠群众“配资源”，充分盘活和利用好一切资源，引导群众“有钱出钱、有力出力、有货出货”；组织群众“建点位”，本着“交通便利、安全可靠、节约资金、辐射广泛”的原则，共选共建合适摊位点；发动群众“管卫生”，充分发挥群众主人翁意识，参与摊位自我管理、自我约束、自我规范，共同营造干净整洁的摊位环境。服务群众“享红利”，通过拓宽百姓增收渠道，激发致富创业激情，助力广大村民踏上党建引领乡村振兴的快车道，让美好生活的缔造者生活更美好。

　　“N”是指坚持因地制宜、分类施策。根据“共享摊位”属地具体情况，制定更为科学化、精准化、高效化的管理办法，形成属地市场化辅助管理、积分制管理、信用管理等N个特色管理模式，做到“一把钥匙开一把锁”。

　　民之所望即为政之所向，绣花功夫终迎心花怒放。夷陵区始终把切实解决群众身边急难愁盼问题，作为共同缔造的“金钥匙”。如今，“共享摊位”如同满天星火般播撒在夷陵大地山水之间，以“小载体”汇聚共同富裕“大能量”，用“小摊位”助推乡村振兴“大民生”，共同绘就“富美夷陵”新画卷。(完)

【编辑:裴春梅】