中新网湖北新闻5月12日电 (王凡 曾燕)“五一”假期刚过，湖北咸宁市咸安区综治中心网络平台弹出市民朱女士的致谢信：“感谢官埠桥派出所饶警官、唐警官！被拖欠的3万元工资到账了！”同一时刻，浮山街道警务室内，市民黄先生的“云端点赞”也同步抵达：“唐警官公正热情耐心，解决了我的实际问题，做到了小事儿不出社区！”
今年以来，咸宁市咸安综治中心平台已累计收到22条这样饱含感激与认可的“云端点赞”。点赞背后是咸安基层治理的显著成效——全区矛盾纠纷化解率达100%，群众满意度高达97.3%。这一串串数字，生动丈量着咸安基层治理从“物理整合”迈向“化学融合”的深刻变革。
服务下沉，筑牢源头预防“防火墙”
“真没想到，漏水的阳台也能成为普法教材！民警现场教我们用《民法典》维权，太实用了！”咸安区马桥镇泉某庭小区业主王先生感慨地说道。面对开发商与业主之间矛盾日益凸显的问题，马桥派出所主动作为，将调解阵地前移至居民楼下，联合社区组建“诊疗团队”。团队以“消失的绿化带”“开裂的外墙砖”等小区真实案例为切入点，深入浅出地解析法律条款。
民警不仅耐心讲解法律知识，还手把手教授业主如何固定微信聊天记录作为证据、怎样依法维护公共车位权益等实用技能。通过这种接地气的普法方式，让业主们深刻认识到“过激维权可能违法，有纠纷就该找综治中心”。2024年，该小区房屋质量纠纷95%在社区内得到妥善化解，“法律门诊”成为源头治理的成功典范。
“去年以来，我们创新推出常态坐诊+动态巡诊+联合会诊的‘三诊机制’，对常态化矛盾纠纷进行分级化解。每周二、四在综治中心开设‘法律门诊’，由驻点民警坐班，针对日常纠纷等常见问题提供‘即来即办’服务。”咸安区公安局相关负责人介绍道。今年，咸安公安已针对20起涉及多部门的复杂纠纷启动会商机制，成功化解某小区200户业主集体诉讼的重大风险，将矛盾化解在萌芽状态。
多元共治，构建矛盾化解“新格局”
去年7月凌晨，一场暴雨突袭双溪桥镇，一辆涉水车辆不幸酿成乘客溺亡悲剧。事故发生后，家属面临“赔偿难”，肇事方则表示“无力赔”，双方陷入僵局。关键时刻，咸安区公安局打出“法治+共治”组合拳：刑事立案亮明法律底线、靶向普法化解双方心结、多元联动兜底保障。
针对赔偿能力与诉求落差这一核心问题，咸安公安统筹治安、法制、派出所等多警种力量，联合属地政府多次召开案情研判会，深入剖析问题，提出切实可行的解决方案。在咸安区综治中心调解现场，公安机关充分发挥“穿针引线”作用。法制大队民警协同法学会专家驻点综治中心，通过10起类案判决引导家属合理预期，向肇事方亲属展示交通肇事罪量刑标准，让双方对法律后果有清晰认知。同时，协调银保监、民政等5部门现场答疑，为家属开辟司法救助金申领绿色通道。
“民警既讲透了法理，又守住了人情。”这场情法交融的调解最终促成三方和解，家属多次表达由衷的感谢。依托“情指行”系统，咸安公安建立起矛盾纠纷“红橙黄”三色预警响应机制，并与司法、民政、人社等部门建立会商机制。针对交通事故、劳资纠纷等6类高发矛盾，联合出台《操作指引》。自2024年以来，通过预警会商机制提前介入矛盾纠纷117起，化解率高达94.7%。
机制创新，激活长效治理“新动能”
“民警一提醒，露天 KTV的音量立马降了八成！”永安派出所“阳光义警队”首日上岗便展现出强大行动力。这支由民警和社区大妈组成的队伍，创新采取“治安巡逻+柔性治理”双轨模式：夜巡组排查出7处老旧车棚消防隐患，宣教组发放反诈手册200余份，用邻里间的贴心话语成功化解5起广场舞噪音纠纷。
这些鲜活实践的背后，是一套行之有效的机制创新。咸安公安始终践行“派出所主防”理念，深入探索“专业警务+群众路线”的融合机制，积极打造“社区民警+村辅+社区干部+治安积极分子”的警务团队，将消防检查、散装汽油溯源管理等专业警务与群防群治有机结合。在此过程中，“浮山义警”“阳光义警队”等一批特色警务团队不断涌现。
在阳光社区，义警队对辖区加油站开展“灭火器有效期+消防通道畅通”双核查；在商业街区，“移动宣传站”与“平安护航”行动相互配合，形成治安防控双保险；针对近期频发的拉车门盗窃案，队员们逐户检查车辆是否锁闭，对未关车窗的车主当面提醒，将安全隐患消除在萌芽状态。
浮山派出所“警民共治会客厅”、黄畈社区“桂乡管家”等品牌纷纷亮相，推动90%以上矛盾在社区内得到有效解决。当金桂社区送来“警民共铸和谐家园”锦旗时，社区书记对派出民民警竖起大拇指称赞道：“自从有了‘警民共治会客厅’，社区刑事警情下降27%，这就是新时代‘枫桥经验’结出的硕果！”
数据显示，2025年一季度，全区盗窃警情同比下降23%，群众安全感测评达98.6%。
从“法律门诊”的源头预防，到多元共治化解重大矛盾，再到义警队激活长效治理，咸安公安以“预防—化解—巩固”的全链条实践，交出了一份新时代“枫桥经验”的精彩基层答卷。服务有温度、法治有力度、共治有精度，这正是咸安基层治理现代化的生动写照，也为新时代基层治理提供了宝贵的实践经验。(完)
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【编辑:刘莉莉】