湖北“阳光财政”236亿元惠及脱贫群众
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湖北日报全媒记者 汪训前 通讯员 王岳珅
投入资金95亿元，保障农村义务教育经费；实施农村饮水提标升级项目51个，完成投资20.4亿元，284万农民受益；统筹改造资金2.37亿元，完成农村危房改造7411户……
岁末年初，盘点去年财政投入，我省严格落实“四个不摘”要求，促产业，保民生，兜底线，依然把公共财政蛋糕极大一部分切给脱贫地区与脱贫群众，让广大弱势群体充分享受公共财政的阳光，巩固拓展脱贫攻坚成果，跑好乡村振兴“第一棒”。
不摘帮扶，资金投入只增不减
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2月7日，农历正月初七，雪花纷飞。
春节后上班第一天，省财政厅驻五峰县渔洋关镇南河村3名队员准时出现在村委会办公室里，大家互致新年祝福后，与村委会一起组织村民为果树、牲畜除雪防冻。
南河村脱贫后，工作队坚守岗位，开始全面谋划乡村振兴。2021年，他们落实帮扶项目8个，投入资金230万元，对南河村基础设施、特色产业、社会公共事业、基础公共服务等进行再提升。
五峰县是省财政厅定点帮扶县。去年，厅里协调10家定点帮扶单位和两个区域协作地区，支持全县经济社会发展，累计落实帮扶项目66个，到位资金52.23亿元。
巩固拓展脱贫攻坚成果，首先需要保障支持资金不减不缩。不只是帮扶五峰县，省财政厅责任上肩，千万百计向财政部争取政策与资金，对内加强科学统筹与调度，助力全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
5年过渡期第一年，按照中央“四个不摘”的总要求，省财政厅确保工作不留空档、政策不留空白。
2021年，依据《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》等政策文件，省财政厅印发《贯彻落实〈中共湖北省委 湖北省人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见〉实施方案》，会同有关部门出台《湖北省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》等系列衔接政策，指导各地财政部门全面履行部门职责，提升支持保障实施乡村振兴战略的能力。
脱贫后，各地形势发生变化，省财政优化支出结构，调整支持重点，逐步提高衔接资金用于产业发展比例，从资金管理、统筹整合、绩效评价、监督管理、扶贫项目资产后续管理等方面，构建有效衔接乡村振兴的政策体系和工作机制，确保过渡期财政支持政策总体稳定。
一个数据，最具说服力。2021年，全省各级投入财政衔接推进乡村振兴补助资金236.57亿元，比2020年投入财政专项扶贫资金230.9亿元多出近6亿元，中央、省、市、县衔接资金投入都做到“只增不减”。
聚焦产业，持续“授人以渔”
走进枝江市董市镇曹店村“南美白对虾”养殖基地，5口虾池整齐划一，颇为壮观。
立春后，基地负责人龙坤林开始谋划新一年的养殖。去年，基地南美白对虾上市，销售收入100万元左右。
曹店村利用60万元财政资金，将闲置多年的水域改造成标准水池对外发包，村集体入股，每年收入约20万元，从负债村变为富裕村。
产业兴，则乡村兴，以产业带富农民是根本的“授人以渔”。
全省各地抓住乡村振兴“牛鼻子”，将财政衔接资金聚焦产业发展，提升农业综合生产能力，增强乡村发展后劲，增加农民收入，仅高标准农田就建成358万亩。
去年，我省出台补助资金管理办法，明确要求各地安排的中央衔接资金50%以上用于特色优势产业发展，以后逐年递增，到“十四五”末不得低于70%。同时规定，28个脱贫县统筹整合资金50%以上要优先用于产业项目，促进产业提质增效。
按照省委、省政府《关于培育壮大农业产业化龙头企业的意见》，5年内，我省每年统筹10亿元产业发展资金，实施培育壮大龙头企业“十百千万”工程，重点支持打造优质稻米、生猪、特色淡水产品(小龙虾)、蔬菜(食用菌、莲、魔芋)、家禽及蛋制品、茶叶、现代种业、菜籽油、柑橘、道地药材等十大重点农业产业链。
增强优势特色产业实力，做大农民利益“蛋糕”。全省推进脱贫县财政涉农资金统筹整合，下放审批权限，实行“资金、项目、招投标、责任、管理”到县。省级将纳入整合范围的16项中央资金向脱贫县倾斜，重点支持优势特色产业提质增效，带动脱贫人口稳定增收。2021年，28个脱贫县统筹整合资金168.72亿元，支持项目12.63万个，极大的提高了资金的使用效率。
保障民生，提升群众获得感幸福感
鄂西深山，一条公路串起巴东县绿葱坡镇中村村生态资源，路边经济、美丽经济在村里逐渐兴起。
近年来，中村村利用300万元财政资金为杠杆，撬动一批民营资本入驻，民生设施大幅改善，旅游经济日益兴旺，成为大山深处一颗“明星”。
民生是人民幸福之源。在省财政厅厅长龙正才的眼里，让广大脱贫群众过上更好的日子，是全省财政人的责任与使命。
洒向民生的钱再多也不多。全省重点支持巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果，积极配合农业农村、教育、卫健、住建、水利等部门做好政策调整优化。
2021年，省财政筹措资金95亿元，巩固落实城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制；筹集城乡居民医保补助资金210亿元和医疗救助资金16亿元，强化基本医疗保险、大病保险与医疗救助三重保障，不让每一个脱贫群众因病返病；筹措中央和省级农村危房改造资金2.37亿元，支持完成低收入群体农村危房改造7411户，保障全省农村低收入群体和自然灾毁村民住房安全；实施农村饮水提标升级项目51个，完成投资20.4亿元，284万农民受益。
去年，一场突发山洪突袭随县柳林镇，造成危房768户，财政部门特事特办，筹措农村危房改造资金，很快完成重建任务，让受灾户住上新房过年。
同时，各级财政部门不遗余力，促进脱贫人口稳定就业，支持市县精准帮扶保障兜底。2021年，省财政筹措就业资金33亿元，做好脱贫人口就业工作；筹措社会救助资金110亿元，支持各地落实低保、特困人员救助供养、临时救助，让脱贫群众一个都不返贫。
